о признании права собственности

Дело № 2-380/2010РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

07 декабря 2010 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой ИГ.

при секретаре Нечепуренко И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагин М.А. к Осташкина Л.И., МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок и домовладение,

УСТАНОВИЛ:

Корчагин М.А. обратился в суд с иском к Осташкиной Л.И., Каштановой А.Н., Коньковой Н.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок и домовладение, указав в обоснование исковых требований, указав в обоснование заявленных требований, что он проживает в <адрес> В 2006 году он купил 3 земельных участка по 4 сотки каждый, расположенные в ФИО10 и картографии у ответчиков Осташкиной Л.И., Каштановой А.Н., Коньковой Н.А.. Ответчики не согласились оформлять эти участки в собственность, а потом продать их ему, и он вынужден был с согласия администрации проводить межевание указанных земельных участков в один участок, площадь которого составила 1168 кв.м., кадастровая стоимость 24072, 48 руб.. В 2006 году на указанном земельном участке он построил двухэтажный жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м., в т.ч. мансардный. В настоящее время он собрал пакет документов и решил зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок и построенный на этом земельном участке жилой дом, но УФРС рекомендовали ему обратиться в суд. Ответчики не возражают признать за ним право собственности на земельный участок в 1168 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства и на двухэтажный жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м. в т.ч. мансардный. Кадастровый номер: №

В судебное заседание истец Корчагин М.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Представил заявление, в котором иск поддержал, просил рассмотреть дело без его участия, с участием его адвоката, поскольку он сам болеет (л.д.55).

В судебном заседании представитель истца Седова А.И. исковые требования поддержала согласно доводам искового заявления.

В судебное заседание ответчики Осташкина Л.И., Конькова Н.А., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили дело рассмотреть без их участия, исковые требования признали. Просили установить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> (л.д.54).

Каштанова А.Н. согласно данным отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области умерла 22 мая 2010 года.

Согласно сообщению нотариуса Бреховой О.В. наследственное дело после смерти Каштановой А.Н. не заводилось.

В судебное заседание представители ответчика МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили заявление, в котором исковые требования истца поддержали. Просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.86).

В судебное заседание представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27декабря1991года №323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР (ст. 31 ЗК РСФСР ).

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25октября2001года №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации » если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно свидетельству № 53 от 30.10.1992 г. о праве собственности на землю Осташкиной Л.И. предоставлен приусадебный участок размером 0,04 га. Право собственности на данный участок Осташкина Л.И. в установленном законом порядке не зарегистрировала.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно ст. 11 Закона Ульяновской области « О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности земель, для ведения:

садоводства - от 0,06 до 0,12 га;

огородничества - от 0,06 до 0,15 га;

дачного строительства - от 0,06 до 0,10 га;

животноводства - от 1 до 5 га.

Установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, для ведения:

садоводства - 0,06 га;

огородничества - 0,06 га;

дачного строительства - 0,06 га.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность (в том числе и бесплатно) из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Действие настоящей статьи не распространяется на предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность, в том числе и бесплатно, из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности, установленные федеральным законодательством отдельным категориям граждан.

Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение № 58 от 29 августа 2006 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Тушнинское сельское поселение составляют 5.000 кв.м.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ответчики претензий к Корчагину М.А. на земельные участки, ранее принадлежавшие им, не имеют. Признают право собственности на данный земельный участок за Корчагиным М.А. ( л.д.52-54, 86).

Доказательства того, что ответчики имеют право собственности на спорный земельный участок суду не предоставлено.

В судебном заседании установлено, что Корчагин М.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>, общей площадью 38, 72 кв.м.

Постановлением Главы МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области № 125 от 30 июня 2006 года утвержден проект границ земельного участка площадью 1168 кв.м., находящегося по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> образованного в результате деления земельного участка, свободного от прав третьих лиц с кадастровым номером № (л.д.9).

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что участку, расположенному по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> общей площадью 1168,00-+24.00 кв.м. присвоен кадастровый номер № предыдущий номер 73:14:01 09 01:145. Сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.20-25).

Согласно землеустроительного дела № 08/04-753 претензий со стороны смежных домовладений к истцу не имеется ( л.д. 88 – 101 ).

Согласно справки МО «Тушнинское сельское поселение» Корчагину М.А. принадлежит земельный участок по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>

Из справки Отделения Госудасртвенного пожарного надзора по Сенгилеевскому району о том, что 19 февраля 2005 года в 20 час. 10 мин. В здании администрации по адресу : Сенгилеевский район <адрес> произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено здание администрации, находящееся в нем имущество и документы.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что на спорном участке расположен жилой дом, правообладателем которого является Корчагин М.А., что подтверждается Техническим паспортом ( л.д. 12-19), справки о регистрации адреса строения ( л.д.26).

Из кадастрового паспорта усматривается, что жилому дому по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> присвоен кадастровый номер № ( л.д.27-28).

Из Технического заключения (л.д.29-35) УОБТИ усматривается, что жилой дом по адресу <адрес>, самовольно возведенный, градостроительным нормам и нормам СН иП соответствует, кроме: а) жилой дом лит. А не соответствует:

П.6.29 СНиП 21-01-97 в части ширины марша лестницы (0,76 м) при спуске из жилой комнатыпоз.4 мансарды лит. 1 в жилую комнату поз.1 жилого дома лит. А( менее 0,9 м);

П.8.10,п.10.4 СНиП 31-02-2001 в части отсутствия отмостки;

П. 4.5. СНиП 31-02-2001 в части h=2,10 м бани поз.2 и подсобной поз.3;

Б). мансарда лит. А1 не соответствует:

П.8.9 СНиП 31-02-2001в части отношения площади светового проема к площади пола жилой комнаты поз.4;

П.4.5 СНиП 31-02-2001 в части h=1,96 м жилой комнаты поз.4;

В) сени лит.а не соответствуют:

П.8.10,п.10.4 СНиП 31-02-2001 в части отсутствия отмостки.

Следовательно, у истца, как у собственника жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, имеется право на приобретение данного земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство (существующий жилой дом), в собственность в соответствии с нормами и правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, за плату.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, на приобретение занимаемого указанными строениями земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При удовлетворении требований истца не нарушаются права других лиц и интересы государства. В судебном заседании установлено, что истец просит предоставить ему спорный земельный участок не для нового строительства, спорный земельный участок был изначально предоставлен под индивидуальное жилищное строительство и использовался гражданами по разрешенному назначению – под существующий жилой дом, что подтверждается материалами дела, по указанному назначению земельный участок используется и истцом, являющимся собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Таким образом, оснований для ограничения права истца, как собственника жилого дома, на приобретение спорного земельного участка в собственность по мотиву его принадлежности к землям, ограниченным в обороте, не имеется.

Исходя из выше изложенного, суд считает возможным признать за Корчагин М.А. право собственности на земельный участок, общей площадью 1168 кв.м. и на двухэтажный жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м. в т.ч. мансардный, расположенные по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Корчагина М.А. удовлетворить.

Признать за Корчагиным М.А. право собственности на земельный участок, общей площадью 1168 кв.м. и на двухэтажный жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м. в т.ч. мансардный, расположенные по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Горбунова И.Г.