ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2010 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбуновой И.Г.,

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской Н.А. УПФ РФ ( ГУ ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Полянская Н.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ( ГУ ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что она с 01.10.1979 г. по 24.08.1983 года работала мастером-нормировщиком в строительном цехе в совхозе им. Г.Д Гая Сенгилеевского района Ульяновской области, с 11.11.1983 г. по 24.04.1998 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в совхозе им. Г.Д.Гая Сенгилеевского района Ульяновской области. С 24.04.1998 г. по 15.03.2003 г. мастером-строителем в строительном цехе строительных и монтажных работ в СПК «Тушинский» Сенгилеевского района. 21 июня 2010 г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением о включении в стаж с особыми условиями труда выше указанных периодов работы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) от 20.08.2010 г. № 194 не засчитала в специальный стаж периоды работы с 01.10.1979 г. по 24.08.1983 года, с 11.11.1983 г. по 24.04.1998 г, с 01.01.1999 г. по 14.03.1999 г., всего 22 года 06 мес. 22 дня. Причиной указано, что наименование должности мастер-нормировщик не предусмотрено наименованием раздела Списка «Строительство». Нет документов, подтверждающих прием и сдачу объектов по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий, строений, сооружений и других объектов. Нет табелей учета рабочего времени, чтобы проверить процентное выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками. С решением комиссии она не согласна, т.к. в указанный период она выполняла ту же работу, что и в последующем, работая мастером строительных и монтажных работ строительного цеха в СПК «Тушнинский». Просила включить в специальный стаж периоды работы с 01.10.1979 г. по 24.08.1983 года мастером-нормировщиком в строительном цехе в совхозе им. Г.Д Гая Сенгилеевского района Ульяновской области, с 11.11.1983 г. по 24.04.1998 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в совхозе им. Г.Д.Гая Сенгилеевского района Ульяновской области. С 01.01.1999 г. по 14.03.2003 г. мастером-строителем строительных и монтажных работ в строительном цехе строительных и монтажных работ в СПК «Тушинский» Сенгилеевского района.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы в совхозе имени Г.Д. Гая Сенгилеевского района Ульяновской области с 11 ноября 1983 года по 24 апреля 1998 года в должности мастера строительных и монтажных работ строительного цеха и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. 2 ноября 2010 года ей исполнилось 50 лет.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности № 1080 от 09.08.2010 г. исковые требования Полянской Н.А. не признал, пояснив, что наименование должности мастер-нормировщик не предусмотрено наименованием раздела Списка «Строительство». Нет документов, подтверждающих прием и сдачу объектов по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий, строений, сооружений и других объектов. Нет табелей учета рабочего времени, чтобы проверить процентное выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 ч.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно ч.3 вышеназванной статьи списки соответствующих работ и производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (действующих на территории РФ) утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (с последующими изменениями и дополнениями.). В разделе ХXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов » содержится позиция 2290000б-23419 «мастер строительных и монтажных работ». В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах » в разделе «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого имеется пункт б) инженерно-технические работники « мастера ( десятники) и прорабы ».

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением комиссии при Управлении Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области № 194 от 20.08.2010 г. в льготный трудовой стаж Полянской Н.А. не засчитаны следующие периоды:

с 01.10.1979 г. по 24.08.1983 года мастером-нормировщиком в строительном цехе в совхозе им. Г.Д Гая Сенгилеевского района Ульяновской области, с 11.11.1983 г. по 24.04.1998 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в совхозе им. Г.Д.Гая Сенгилеевского района Ульяновской области. С 01.01.1999 г. по 14.03.2003 г. мастером-строителем строительных и монтажных работ в строительном цехе строительных и монтажных работ в СПК «Тушинский» Сенгилеевского района. Всего 22 года 06 мес. 22 дня (л.д.20-21.)

Работа истца в указанный период, на должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, по Списку № 2, подтверждается следующими доказательствами.

Из копии трудовой книжки следует, что Полянская Н.А. в указанные периоды действительно работала с 01.10.1979 г. по 24.08.1983 года мастером-нормировщиком в строительном цехе в совхозе им. Г.Д Гая Сенгилеевского района Ульяновской области, с 11.11.1983 г. по 24.04.1998 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в совхозе им. Г.Д.Гая Сенгилеевского района Ульяновской области. С 01.01.1999 г. по 14.03.2003 г. мастером-строителем строительных и монтажных работ в строительном цехе строительных и монтажных работ в СПК «Тушинский» Сенгилеевского района (л.д.6-11).

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г., Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в период работы истца.

Указаний о том, что истец была принята на работу неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что запись в трудовой книжке истца является не достоверной.

Поскольку лицевые счета и книги приказов по совхозу им. Г.Д.Гая и СПК «Тушнинский» находятся в архиве СПК им. Гая с 26.11.2007 г. п.14.5, работники СПК им. Гая имеют право выдавать справки и несут ответственность за сохранность документов по совхозу им. Гая и СПК «Тушнинский» согласно приказа № 5а от 03.01.2008 г.(л.д.18)

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе Шмелева Н.А. действительно работала в указанные периоды с 01.10.1979 г. по 24.08.1983, с 11.11.1983 г. по 15.03.2003 г в особых условиях труда, полный рабочий день, в качестве мастера, данный период дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2 (л.д.16).

Согласно свидетельству о заключении брака Полянский А.В. и Шмелева Н.А. заключили брак 27.10.2003 года, после заключения брака жене присвоена фамилия Полянская (л.д.13).

Факт работы Полянской Н.А. в должности мастера подтверждается копией накладной (л.д.27), отчетом о движении материальных ценностей должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, копиями приказов (л.д. 28-32), из которых усматривается, что действительно Полянская выполняла обязанности мастера строительных и монтажных работ.

Из копии Положения о межхозяйственном расчете на принципах арендного подряда и оплате от валового дохода совхоза им. Гая за 1988 год усматривается, что должность Шмелевой Н.А. указана в ведомости, как мастер-строитель (л.д.48-54).

Из копии приказа по совхозу им. Гая от 18 ноября 1983 г. усматривается, что Шмелева Н.А. принята на работу в порядке перевода с 18 ноября 1983 года на должность мастера строительных и монтажных работ в строительный цех (л.д.55-56).

Из копии приказа по совхозу им. Гая от 23.02.1987 г. (л.д.57-59), от 08.10.1987 г. (л.д.60), от 29 января 1986 г., от 01 февраля 1986 г., от 18 апреля 1986 года (лд.61-63) усматривается, что Шмелева Н.А работала именно мастером строительных и монтажных работ строительного цеха.

Кроме того, работа истца в указанный период, на должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, по Списку № 2, подтверждается показаниями в судебном заседании свидетелей *, *.

В судебном заседании свидетель * пояснил, что с 1966 года до 1991 года он работал прорабом в совхозе имени Гая, потом в СПК «Тушнинский». Полянская работала мастером с 1979 года. В совхозе было два мастера - она и Мартынов. За Полянской было закреплено две постоянных бригады: бригада штукатуров и бригада отделочников, еще и пилорама, она несла за них ответственность. Она как мастер отвечала за технику безопасности, обеспечивала бригады стройматериалами, спецодеждой, отвечала за качество работы. Она работала только мастером. Она выполняла с Мартыновым одинаковую работу. Нормировщика не было. Работали полный рабочий день, бывало, что работали и по выходным, так как объектов было много, рабочий день был не нормированный, так как сроки поджимали. Строили квартиры, животноводческий комплекс.

В судебном заседании свидетель * пояснила, что знает Полянскую Н.А. с 1979 года. Она пришла к ним работать и её представили как мастером. Она сама работала с 1969 года про 1997 год штукатуром и находилась в подчинении Шмелевой, Полянская на тот момент еще была Шмелевой. У них был прораб Подгорнов, а Полянская и Мартынов были мастерами. Мартынов был мастером у мужчин, а Полянская мастером у женщин. Они подменяли друг друга, когда была необходимость. Она была в бригаде бригадиром. Она на накладных ставила свою подпись как мастер, когда она подписывала у неё документы. Работали полный рабочий день, даже сверх нормы. Строили жилые дома, ремонтировали коровник, телятник, контору, мастерские.

Суд считает, что работа истца с 11 ноября 1983 года по 24 апреля 1998 года в должности мастера строительных и монтажных работ строительного цеха, должна быть включена истцу в льготный стаж.

Таким образом, всего стаж работы Полянской Н.А. по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии превышает необходимый специальный отработанный стаж в 10 лет, а общий трудовой стаж ее составляет более 20 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии на момент исполнения Полянской Н.А. 50 лет.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял иную работу по совместительству, либо данных о том, что в указанный период она работала не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей

(статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья ( ст. 37, ст. 41 ). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа.

В судебном заседании установлено, на основании представленных допустимых доказательств, что в действительности истец в спорный период выполнял функции мастера в течение полного рабочего времени, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Следовательно, указанный в исковых требованиях период необходимо включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Полянской Н.А-11нской Н.А.строительных и монтажных рабт строительного цеха.елева Н.А. принята нар988 год. подлежат удовлетворению в полном объеме и пенсия ей должна быть назначена со 02 ноября олянской Н.А.2010 года, с момента исполнения 50 лет, а не с момента обращения к ответчику 21.06.2010 г..

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Полянской Н.А. удовлетворить.

Обязать УПФ РФ ( ГУ ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области зачесть Полянской Н.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы в совхозе имени Г.Д. Гая Сенгилеевского района Ульяновской области с 11 ноября 1983 года по 24 апреля 1998 года в должности мастера строительных и монтажных работ строительного цеха.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области назначить Полянской Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со 02 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновской областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.