Дело № 2–413/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2010 г. г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбуновой,

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амельченко Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области об обязании проведения перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Амельченко Т.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о перерасчете пенсии, указав в его обоснование, что с 30 декабря 1980 г. по 2 декабря 1991 г. она проработала в Семипалатинском камвольно-суконном объединении республики Казахстан. В 1997 г. предприятие полностью ликвидировалось. Правопреемников у предприятия нет. На запросы в архивное учреждение г. Семипалатинска с просьбой выслать справку о заработной плате, поступили ответы, что документы Семипалатинского камвольно-суконного объединения на хранение в архив не поступали. Причину утраты документационной базы камвольно-суконного объединения ни архивное ведомство, ни органы прокуратуры, ни администрация г.Семей р. Казахстан назвать не могут из-за отсутствия соответствующих официальных документов. С октября 2009 г. она получает пенсию по старости. УПФ ей была назначена пенсия в минимальном размере, т.к. она не смогла предоставить справку о заработной плате. Пенсия исчислена без учета заработка, размер пенсии при этом в несколько раз ниже, чем был бы с учетом справки о заработной плате с Семипалатинского камвольно-суконного объединения. 3 декабря 2010 г. она обратилась с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе о перерасчете пенсии с учетом заработной платы на основании косвенного документа о заработной плате -партийного билета с отметками об уплате членских взносов за период с апреля 1976 года по декабрь 1990 года. Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе от 06.12.2010 г. ему было отказано в конвертации пенсионных прав по партийному билету. Считает отказ незаконным. Просила отменить решение комиссии УПФ РФ в Сенгилеевском районе от 06.12.2010 г. и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пении по старости с учетом заработка по партийному билету. В дополнении к иску Амельченко Т.В. уточнила исковые требования. Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. в соответствии со ст.37 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области произвести ей перерасчет трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы, указанной в партийном билете № выданного 20 апреля 1976 года Жанасемейским райкомом Компартии Казахстана Семипалатинской области, за период с 01 апреля 1976 г. по 31 декабря 1990 года, поддержала доводы искового заявления.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности № 1080 от 09 августа 2010 года, не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из паспорта гражданина РФ усматривается, что Амельченко Т.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6 ).

В судебном заседании установлено, что истцу с 30.10.2009 г. была назначена трудовая пенсия по возрасту, что подтверждается копией удостоверения (л.д.16).

В суде установлено, что Амельченко Т.В. с 30 декабря 1980 г. по 2 декабря 1991 г. работала в Семипалатинском камвольно-суконном объединении республики Казахстан, что усматривается из ее трудовой книжки (л.д.7-10).

Из исковых требований следует, что Амельченко заработную плату за период ее работы с апреля 1976 г. по декабрь 1990 г. в Семипалатинском камвольно-суконном объединении республики Казахстан по партийному билету не учли, в связи с тем, что ей не представлены сведения о заработной плате на указанном предприятии в указанный период.

В настоящее время истец не может каким-либо образом подтвердить сведения о заработной плате с апреля 1976 г. по декабрь 1990 г. в Семипалатинском камвольно-суконном объединении республики Казахстан в связи с тем, что в 1997 году предприятие ликвидировалось, документы в архив не сдавались.

Из представленных в деле материалов, усматривается, что документы по личному ставу (приказы, ведомости начисления заработной платы) Семипалатинского камвольно-суконного объединения республики Казахстан на хранение в ЦДНИ не поступали, в связи с чем не могут подтвердить стаж работы за 1980-1991 годы (лд.17-19)

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно п.2 ст. 18 закона «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 26 указанного постановления среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено, что в Государственное учреждение «Центр документации новейшей истории Восточно-Казахстанской области» документы Семипалатинского камвольно-суконного объединения на хранение в ЦЦНИ не поступали. Причину утраты документов ведомственным архивом камвольно-суконного объединения указать не могут из-за отсутствия соответствующих официальных документов.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Конституционный Суд РФ постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер трудовой пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19 па, на которые в решении ссылается ответчик, не содержат в себе положений о том, какие именно документы являются основанием для подтверждения факта получения заработной платы, не исключают возможности представления иных документов, подтверждающих полученный заработок.

Согласно ст. 61 ГПК РФ). Поэтому сведения о заработке, имеющиеся в партийном билете истца, должны учитываться наравне с архивными данными о полученной истцом зарплаты.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт получения истцом заработной платы в размере, указанном в партийном билете, и представить иные доказательства, подтверждающие индивидуальный заработок истец не может по причине от его воли не зависящей, поскольку как было установлено в судебном заседании, первичные документы о размере заработка за указанный период утеряны.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что перерасчет пенсии по партийному билету на Семипалатинском камвольно-суконном объединении республики Казахстан приведет к увеличению размера трудовой пенсии истца Амельченко Т.В., что подтверждено объяснениями представителя.

Отказ ответчика зачесть для расчета трудовой пенсии по старости сведения о заработной плате за период работы с 1 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г. по партийному билету нарушают законные права и интересы истца, гарантированные Конституцией РФ.

Из партийного билета Амельченко Т.В. усматривается, что Амельченко Т.В. имела соответствующую заработную плату в 1976 - 1990 годах, именно в годы ее работы на Семипалатинском камвольно-суконном объединении республики Казахстан с которой она уплачивала партийные взносы – с апреля по декабрь 1976 г. исходя из заработной платы - 895 руб. 00 коп., с января по декабрь 1977 г. - 1155 руб. 00 коп., с января по декабрь 1978 г. - 1090 руб. 00 коп., с января по декабрь 1980 г. - 948 руб. 00 коп., с января по декабрь 1981 г. - 1489 руб. 00 коп., с января по декабрь 1982 г.-2739 руб. 00 коп., с января по декабрь 1983 г.- 3460 руб. 00 коп., с января по декабрь 1984 г.- 3021 руб. 00 коп.. с января по декабрь 1985 г. - 2162 руб. 00 коп., с января по декабрь 1986 г.-1589 руб. 00 коп., с января по декабрь 1987 г.- 1599 руб. 00 коп., с января по декабрь 1988 г.- 1677 руб. 00 коп., с января по декабрь 1989 г.- 2087 руб. 00 коп., с января по декабрь 1990 г. - 3026 руб. 00 коп..

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)) размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. При этом, если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.

Установить, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.

Следовательно, исковые требования истца Амельченко Т.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Амельченко Т.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области произвести Амельченко Т.В. перерасчет трудовой пенсии по старости с 1 января 2010 года, исходя из заработной платы, указанной в партийном билете № выданного 20 апреля 1976 года Жанасемейским райкомом Компартии Казахстана Семипалатинской области, за период с 01 января 1982 года по 31 декабря 1986 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Горбунова И.Г.