Дело № 2 – 395/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2010 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбуновой И.Г.,

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова ВА. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж. Требования мотивированы тем, что при обращении к ответчику 22 июля 2010 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия подтверждения с мест работ справок уточняющего характера о наличии особого характера работы. Ответчик включил в стаж с особыми условиями труда всего 04 года 07 месяцев 15 дней. Не включил в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы в должности газоэлекросварщика со 02.02.1976 г. по 24.01.1979 г., с 01.08.1981 г. по 16.04.1990 г., газосварщика с 01.11.1991 г. по 04.10.1993 г., газоэлектросварщика с 18.10.1993 г. по14.01.1998 г., с 22.01.1998 г. по 11.09.2002 г., сварщика с 01.10.2002 г. по 02.12.2002 г., с 03.12.2002 г. по 01.08.2006 г., газоэлектросварщика с 01.08.2006 г. по настоящее время. Считает неправомерным отказ УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевскм районе. Просил обязать ответчика включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 22.07.2010 года.

В судебном заседании истец Смирнов В.А.. исковые требования уточнил, просил включить в льготный трудовой стаж периоды его работы с тяжелыми условиями труда на Кучуровском щебеночном заводе Сенгилеевского района Ульяновской области с 18.10.1993 г. по 14.01.1998 г., в АООТ «Ульяновскмостострой» Мостоотряд № 51 с 22.01.1998 г. по 31.12.1999 г., в ЖК ССК «Свой дом» с 01.10.2002 г. по 01.08.2006 г., в ООО «РТК» с 01.08.2006 г. по 22.07.2010 г. в должности электрогазосварщика и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 25 июля 2010 года, дополнительно пояснил, что он работал полный рабочий день, сварка ручная была. Другими работами он не занимался. За вредность ему давали молоко, спецодежду, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Представитель истца по ордеру адвокат Моисеева Н.Ю. исковые требования своего доверителя поддержала, доводы привела аналогичные тем, что изложены выше.

В судебное заседание представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.07.2010 года Смирнов В.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением для назначения досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области от 01.09.2010 года истцу не был засчитан в стаж с особыми условиями труда период работы с 02.02.1976 г. по 24.01.1979 г., с 01.08.1981г. по 16.04.1990. , с 18.10.1993 г. по 14.01.1998г., с 22.01.1998 г. по 31.12.1999 г., 01.10.2002 г. по 30.11.2002 г., с 03.12.2002г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 22.07.2010 г., всего 25 лет 01 мес. 08 дней настоящее время, в назначении досрочной пенсии отказано, т.к. к по достижении возраста 55 лет его общий стаж составляет 33 года 9 мес. 11 дней ( требуемый 25 лет), стаж с особыми условиями труда составляет 4 года 7 мес. 15 дней (требуемый 12 лет 06 мес.00 дн.)

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 08.1956 года № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии в профессиях газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено включение в льготный стаж работы по общим профессиям: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики на       автоматических       и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Доводы истца о том, что с 18.10.1993 г. по 14.01.1998 г., с 22.01.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.10.2002 г. по 01.08.2006 г., с 01.08.2006 г. по 22.07.2010 г. он работал электрогазосварщиком нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г., Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в период работы истца.

Как усматривается из трудовой книжки, истец работал в должности газоэлектросварщика и сварщика на Кучуровском щебеночном заводе Сенгилеевского района Ульяновской области, в АООТ «Ульяновскмостострой» Мостоотряд № 51, в ООО «РТК», указаний о том, что истец был принят на работу неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что запись в трудовой книжке истца является не достоверной.

Из трудовой книжки Смирнова В.А. усматривается, что он с 02.02.1976 г. по 24.01.1979 г. работал газоэлектросварщиком по 4 разряду в ПМК-1 треста Союзводмонтажавтоматика, с 01.08.1981 г. по16.04.1990 г. работал газоэлектросварщиком 5 разряда. 09.12.1981 г. СПМК-1т СВМА переименована в СМНУ-1 т. Средазспецмонтаж. С 18 октября 1993 г. по 14.01.1998 г. работал на Кучуровском щебеночном заводе газоэлектросварщиком 5 разряда. 08.09.1994 г. Кучуровский щебеночный завод преобразован в Акционерное общество открытого типа « Горняк». С 22.01.1998 г. по 11.09.2002 г.. работал газоэлектросварщиком 5 разряда в Мостоотряде № 51. 21.06.1999г. АОТ «Ульяновскмстострой» переименовано в ОАО «Ульяновскмостострой». С 01.10.2002 г. по 02.12.2002 г. работал на должности сварщика в ЖК ССК «Свой дом». С 03.12.2002 г. по 01.08.2006 г. работал на должности сварщика в ЖК ССК «Свой дом». С 01.08.2006г. принят в ООО «РТК» электрогазосварщиком 6 разряда ( л.д.16-22).

Согласно справки ООО «РТК» Смирнов В.А. работал в ООО «РТК» с 01.08.2006 г. по настоящее время электрогазосварщиком ручной дуговой сварки (л.д.12).

Из справки ОАО «Горняк» также усматривается, что Смирнов В.А. с октября 1993 г. по январь 1998 года действительно работал в данной организации ( л.д.15).

Из архивной справки № 2319 от 02.08.2010 г.усматривается, что Смирнов В.А. с 22 января 1998 г. по 11.09.2002 года работал газоэлектросварщиком 5 разряда в Мостостроительном отряде № 51 АО «Ульяновскмостострой» (л.д.13)

Изложенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей *, *, *.

Все вышеуказанные свидетели подтвердили, что истец в течении полного рабочего дня, без простоев, осуществлял ручную сварку.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и письменными материалами дела.

Представить другие письменные доказательства истец возможности не имеет.

Анализ в совокупности всех представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял иную работу по совместительству, либо данных о том, что в указанный период он работал не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст.37, ст.41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе, путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности представить уточняющие справки, подтверждающие вид сварки и занятость в производстве и условиях определенных Списком, не может ограничить его в пенсионных правах на льготных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Смирнова В.А.. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, следовательно, необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию с 25 июля 2010 года с момента достижения 55 - летнего возраста, поскольку на момент обращения к ответчику 22 июля 2010 года он не достиг пенсионного возраста.

Ссылка в ответчика в возражениях на исковые требования на Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, согласно которому в п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены изменения относительно того, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд не может принять во внимание, поскольку характер работы истца подтверждается не только показаниями свидетелей, но и совокупностью других доказательств: трудовой книжкой, архивной справкой.

Кроме того, ответчик включил истцу в льготный трудовой стаж период работы в Мостоотряде № 51 по профессии газоэлектросварщик с 01.01.2000 г. по 11.09.2002 г., так как стаж подтвержден сведениями персонифицированного учета, однако, доказательств того, что в период работы в этой организации с 22.01.1998 г. по 31.12.1999 г. истец выполнял другую работу суду доказательств не предоставил.

При оценке пенсионных прав истца суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова В.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить в льготный трудовой стаж Смирнову В.А. периоды работы с тяжелыми условиями труда на Кучуровском щебеночном заводе Сенгилеевского района Ульяновской области с 18.10.1993 г. по 14.01.1998 г., в АООТ «Ульяновскмостострой» Мостоотряд № 51 с 22.01.1998 г. по 31.12.1999 г., в ЖК ССК «Свой дом» с 01.10.2002 г. по 01.08.2006 г., в ООО «РТК» с 01.08.2006 г. по 22.07.2010 г. в должности электрогазосварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области назначить Смирнову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 июля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.