Именем Российской Федерации

27 декабря 2010 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г.

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парашина Н.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по Сенгилеевскому району, МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, о внесении изменений в государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Парашин Н.А. обратился в суд с указанным иском, мотивировав исковые требования тем, что ему необоснованно отказано ответчиком в осуществлении кадастрового учета земельного участка по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> в связи с невозможностью изменить площадь земельного участка с кадастровым номером № и внести сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> на основании дополнения №38 от 10.06.2010 г. к инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала №, т.к. земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Парашина Н.А. ( свидетельство о государственной регистрации права 73-АТ № 932803 от 23.11.2009 г.). Ему выдано свидетельство о государственной регистрации права на один земельный участок, а земельных участков два. Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета нарушает его права и законные интересы как лица, фактически принявшего наследственное имущество, состоящее из земельного участка фактической площадью 2252 кв.м. и жилого дома, расположенных по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> фактически владеет и пользуется земельным участком с фактической площадью 1200 кв.м., расположенного в с <адрес>, а в свидетельстве о праве собственности на землю, выданного на умершего Парашина А.И. указана площадь 2700 кв.м., с указанием на обратной стороне свидетельства двух земельных участков, площадью 1900 кв.м. и 800 кв.м. Считает, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 04.08.2010 в осуществлении кадастрового учета земельного участка по адресу <адрес> является незаконным и необоснованным. Просил признать право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование :личное подсобное хозяйство. Обязать ответчика поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> Прекратить право собственности за Парашиным Н.А. на земельный участок площадью 448 кв.м. расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>, обязать Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по Сенгилеевскому району внеси изменения в государственный кадастровый учет по земельному участку, расположенному по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> указав площадь земельного участка 2252 кв.м., кадастровый номер № и выдать Парашину Н.А. кадастровую выписку на земельные участки, расположенные по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> и по <адрес> в установленный законодательством срок.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель истца Мухамедгалиев Ю.Р. исковые требования поддержал согласно доводам искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В представленном отзыве в иске просили отказать.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области по Сенгилеевскому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В представленном заявлении (л.д.88) исковые требования поддержал, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Межрайонного отдела №2 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве просили в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. истец не обращался в орган кадастрового учета для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, т.е. им не соблюден досудебный порядок решения данного вопроса. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27декабря1991года №323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР ( ст. 31 ЗК РСФСР ).

В судебном заседании установлено, что 16 октября 1992 года на основании решения администрации Шиловского сельского Совета народных депутатов Сенгилеевского района Ульяновской области Парашину А.И. выделен в собственность земельный участок площадью 0,27 га для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно чертежа границ земельного участка Парашину А.И. были выделены два земельных участка 0,19 га и 0,08 га (л.д.12).

Согласно Постановлению Главы Шиловской сельской администрации Сенгилеевского района Ульяновской области № 12 от 20.02.2003 года (л.д.13) была установлена нумерация строений и их адреса, из постановления усматривается, что Парашину А.И. принадлежало строение № по <адрес> (ранее 70).

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25октября2001года №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации » если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Постановлением Главы МО «Тушнинское сельское поселение» №104 от 10.09.2008 г. ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Парашину А.И., разделен на два земельных участка по фактически сложившимся границам: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>, из земель населенных пунктов и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с<адрес> из земель населенных пунктов (л.д.15).

На основании данного постановления были внесены изменения и дополнения к инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 10.09.2008 ода ( л.д. 16, 17 ).

Был подписан Акт согласования границ земельного участка по ул. Фрунзе 12А (л.д.18).

В судебном заседании установлено, что после смерти Парашина А.И. собственником земельного участка, общей площадью 2700 кв.м. по <адрес> стал Парашин Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ( л.д.25, 26 ).

В судебном заседании установлено, что фактически в собственности у наследодателя в <адрес> Сенгилеевского района Ульяновской области было два земельных участка – по <адрес> и по <адрес> А.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 17.07.2009) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (ст.16 Федерального закона). С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ст.20).

В судебном заседании установлено, что Парашину Н.А. решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 7325/02/10-1768 от 04.08.2010 г. отклонены документы от исполнения в части изменения площади земельного участка с кадастровым номером № по изменению №37 от 10.06.2010 г. к инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков и внести сведения о ранее учтенном земельном участке, распложенном по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес> на основании дополнения № 38 от 10.06.2010 г. к инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала №, т.к. земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Парашина Н.А.(л.д.30).

В соответствии с п. 9.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) ( п. 9.2).

В судебном заседании установлено и подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, что по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес> расположен земельный участок, общей площадью 2700 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.19).

Из проекта границ земельного участка и ситуационного плана усматривается, что по <адрес> А, расположен земельный участок общей площадью 1200 кв.м., данный план составлен 19.02.09 г. по материалам межевания земель ( л.д.20-21)

Из проекта границ земельного участка и ситуационного плана усматривается, что по <адрес> расположен земельный участок общей площадью 2252 кв.м., данный план составлен 19.02.09 г. по материалам межевания земель ( л.д. 22-23, 32-71).

Границы земельных участков согласованы, закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца, заинтересованным сторонам о сохранности знаков объявлено (л.д.24)

Формирование спорного земельного участка осуществлялось на основании постановлений органов местного самоуправления ( л.д.28).

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

На основании Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 22 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и согласно Решению Совета депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение № 58 от 29 августа 2006 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Тушнинское сельское поселение составляют 5.000 кв.м.. Общий размер земельного участка, с учетом минимального размера предоставляемых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно, не должен превышать 600 кв.м.. Размер земельных участков, находящихся в пользовании истца составляет 3252 кв.м. ( 2252 кв. м. по ул. <адрес> и 1200 кв.м. по ул. <адрес> и не превышает 600 кв.м. бесплатно предоставляемого земельного участка ( 2700 кв.м. – находящегося в собственности истца + 600 кв.м. = 3300 кв.м. ).

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Парашина Н.А. : признать за ним права собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : личное подсобное хозяйство, с последующей постановкой данного земельного участка на кадастровый учет и выдачей кадастровой выписки, прекратить право собственности за Парашиным Н.А. на земельный участок площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : личное подсобное хозяйство, в связи с чем необходимо внести изменения в государственный кадастровый учет на данный земельный участок, указав площадь земельного участка 2252 кв.м., кадастровый номер №, с выдачей кадастровой выписки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Парашина Н.А. удовлетворить.

Признать за Парашиным Н.А. право собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с.<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование :личное подсобное хозяйство, с последующей постановкой данного земельного участка на кадастровый учет и выдачей кадастровой выписки.

Прекратить право собственности за Парашиным Н.А. на земельный участок площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : личное подсобное хозяйство, в связи с чем необходимо внести изменения в государственный кадастровый учет на данный земельный участок, указав площадь земельного участка 2252 кв.м., кадастровый номер №, с выдачей кадастровой выписки.