Дело № 2 – 88/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2011 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбуновой И.Г.,

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайкина А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж

У С Т А Н О В И Л:

Сайкин А.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Требования мотивированы тем, что при обращении к ответчику 12.10.2010 г., комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № 241 от 22.10.2010 года не засчитан его стаж работы с особыми условиями труда: с 11.10.1978 г. по 10.11.1984 г. в ПМК-6 Обл. МСО, с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации Ульяновского Обл. МСО г. Ульяновска, т.к. не подтвержден вид сварки, занятость в производстве на работах и в условиях определенных Списком, всего не засчитано 16 лет 08 месяцев 18 дней. Отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту, т.к. на дату обращения его возраст составил 53 года. С решением комиссии не согласен. Просил обязать ответчика включить и засчитать периоды работы в специальный льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда: с 11.10.1978 г. по 10.11.1984 г., с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 г. Всего 16 лет 08 месяцев 18 дней, назначить досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 12 октября 2010 года.

В судебном заседании истец Сайкин А.Н.. исковые требования уточнил, просил включить в льготный трудовой стаж периоды его работы с тяжелыми условиями труда в качестве газоэлектросварщика с 11.10.1978 г. по 10.11.1984 г. в ПМК-6 Обл. МСО, с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации Ульяновского Обл. МСО г. Ульяновска, дополнительно к иску пояснил, что он обращался в областной архив, но сведения по данным организациям не сохранились. Он работал полный день, даже свыше нормы, на аппарате ручной сварки. В организациях не применялись аппараты автоматической сварки. Работа была тяжелой, за вредность были льготы, давали талоны на молоко, спецодежду, предоставлялся дополнительный отпуск.

В судебном заседании представитель ответчика Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности от 09.08.2010 г. № 1080, исковые требования не признал, пояснил, что спорный период Сайкину А.Н. не засчитан, т.к. не подтвержден вид сварки и занятость в производстве и условиях, определенных Списком. Справки, подтверждающие особый характер труда, им не представлены. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Выслушав истца, его представителя Мухамедгалиева Ю.Р., представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.10.2010 года Сайкин А.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением о зачете в льготный трудовой стаж периодов работы в качестве электросварщика с 11.10.1978 года по 10.11.1984 года, газоэлектросварщика с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 года и рассмотрения документов для назначения досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области от 22.10.2010 года истцу не был засчитан в стаж с особыми условиями труда период работы с 11.10.1978 года по 10.11.1984 года, газоэлектросварщика с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 года, всего 16 лет 08 мес. 18 дней, т.к. не подтвержден вид сварки, занятость в производстве, на работах и в условиях, определенных Списком. В назначении досрочной пенсии по возрасту отказано, т.к. на дату обращения его возраст 53 года ( требуемый 55 лет), общий трудовой стаж 33 года 06 мес. 17 дн. (требуется 25 лет), стаж в особых условиях отсутствует (л.д.25-26).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 08.1956 года № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии в профессиях газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено включение в льготный стаж работы по общим профессиям: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики на       автоматических       и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Доводы истца о том, что он работал электросварщиком с 11.10.1978 г. по 10.11.1984 г. в ПМК-6 Обл. МСО, с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 г. в качестве электрогазосварщика в Управлении механизации Ульяновского Обл. МСО г. Ульяновска, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Ссылка ответчика на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня несостоятельна.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г., Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в период работы истца.

Как усматривается из трудовой книжки, истец работал в качестве электросварщика 5 разряда с 11.10.1978 г. по 10.11.1984 г. в ПМК-6 Обл. МСО, с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации Ульяновского Обл. МСО г. Ульяновска (л.д.11-15).

Указаний о том, что истец был принят на работу неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что запись в трудовой книжке истца является не достоверной.

Из приказа № 220 от 14.11.1984 года усматривается, что Сайкин А.Н. с 13.11.1984 года был действительно принят газоэлектросварщиком 5 разряда на Красногуляйский участок Управления механизации Ульяновского Обл. МСО (л.д.18- -20).

Из архивной справки № 04-17/2954-С от 03.08.2010 г. усматривается, что Сайкин А.Н. действительно был принят на работу в качестве электросварщика 5 разряда с 11 октября 1978 г. в ПМК -6 Обл. МСО. Из данной справки усматривается, что книги приказов по личному составу ПМК-6 за 1984 год на сохранение в архив не поступали, поэтому подтвердить увольнение выпиской из приказа Сайкина А.Н. не предоставляется возможным. В ведомостях начисления зарплаты работникам за 1978 -1984 г.г. вышеназванной организации значится Сайкин А.Н. как электросварщик 5 разряда, что подтверждается карточкой ф. Т-2, из которой усматривается, что Сайкину А.Н. предоставлялся отпуск в большем исчислении ( л.д. 21-22). Документы по ПМК-6, поступившие в архив на хранение не раскрывают вредных условий труда, в связи с чем льготно-уточняющую справку предоставить не могут (л.д.23).

Факт работы Сайкина А.Н. с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации Ульяновского Обл. МСО г. Ульяновска подтверждается и справкой о заработной плате за период с декабря 1984 г. по июнь 1995 года (л.д. 28-29).

Из справки о заработной плате усматривается, что с 26.03.86 г. УМ Обл.МСО переименовано в УМ-2 «Агропромстрой» на основании приказа № 42 от 26.03.1986 года. С 30.04.1998 г УМ-2 «Агропромстрой» переименовано в ПК «УМ Агропромстрой» на основании приказа № 10 от 30.04.1998 года. Удержания и отчисления в Пенсионный фонд производились.

Актом от 25.10.1984 г. инспектора Заволжского райсо г. Ульяновска Озеровой И.А., в присутствии инспектора по кадрам ПМК-6 т. Даниловой Т.Ф. установлено, что ПМК – 6 не имеет и не имела ранее никаких машин и полуавтоматов с помощью которых выполнялись бы электросварочные работы ( л.д. 67 ).

Согласно справки УМ Обл. МСО г. Ульяновск следует, что автоматов и полуавтоматов на предприятии не имеется ( л.д. 66 ).

Изложенные выше обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей *., *., * *., *., *

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требо­вания и возражения сторон.

При этом, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из указанных положений закона, суд принимает в качестве допустимых доказательств показания свидетелей, которые не противоречат другим доказательствам, исследованным судом в ходе рассмотрения дела, и подтверждают занятость истца в течение полного рабочего времени, а не характер его работы.

Представить другие письменные доказательства истец возможности не имеет.

Анализ в совокупности всех представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял иную работу по совместительству, либо данных о том, что в указанный период он работал не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст.37, ст.41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе, путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности представить уточняющие справки, подтверждающие вид сварки и занятость в производстве и условиях определенных Списком, не может ограничить его в пенсионных правах на льготных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Сайкина А.Н. подлежат удовлетворению.

Ссылка ответчика в возражениях на исковые требования на Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, согласно которому в п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены изменения относительно того, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд не может принять во внимание, поскольку характер работы истца подтверждается не только показаниями свидетелей, но и совокупностью других доказательств: трудовой книжкой, архивными справками, Актом от 25.10.1984 г., справкой УМ Обл. МСО г. Ульяновска из пенсионного дела Горюнова М.П., вместе с которым истец в спорный период работы осуществлял трудовую деятельность.

При оценке пенсионных прав истца суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сайкина А.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить в льготный трудовой стаж Сайкину А.Н. периоды работы с тяжелыми условиями труда в должности газоэлектросварщика с 11.10.1978 г. по 10.11.1984 г. в ПМК-6 Обл. МСО, с 13.11.1984 г. по 30.06.1995 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации Ульяновского Обл. МСО г. Ульяновска.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.