Дело № 2–253/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2011 г. г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбуновой,

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзулиной А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Файзулина А.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране населения, указав, что 11 марта 2011 года ей было подано ответчику заявление о зачете в медицинский стаж периодов работы в Объединении Роддома № 1 г. Ульяновска с 15.08.1992 г. по 27.11.2001 г. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. 16.03.2011 г. она получила отказ в зачете в специальный стаж период работы с 15.08.1991 года по 27.11.2001 года в физиологическом отделении Роддома № 1 в Объединении Роддома № 1 г. Ульяновска в должности акушерки в льготном исчислении (1 год 6 месяцев). Родильный дом № 1 г. Ульяновска был переименован в связи с открытием женской консультации при родильном доме № 1 01.02.1982 г. в МУЗ «ОРД №1», приказ № 40 ГЗО г. Ульяновска. ОРД №1 как и родильный дом № 1 располагался по адресу: г. Ульяновск, ул. Карсунская, 4 и сохранил все функции родильного дома № 1, т.е. осуществлял лечебно-диагностическую помощь населению. Родильный дом №1 являлся структурным подразделением МУЗ «ОРД №1» (дополнение к Уставу). В родильном доме № 1 было 5 отделений: физиологическое, обсервационное, отделение патологии беременности, отделение новорожденных, анестезиолого-реанимационная группа. С 1999 года отделения, сохраняя прежние функции, на основании приказа ОРД №1 №33/09-03 от 03.03.1999 года были переименованы в акушерско-физиологическое, акушерско-обсервационное, акушерское отделение патологии беременности, отделение неонтологии, анестезиолого-реанимационная группа. Просила обязать УПФ РФ ГУ Сенгилеевского района Ульяновской области признать специальный стаж в льготном исчислении (1 год и 6 месяцев) работу в родильном доме № 1 «ОРД № 1» в должности акушерки 1 акушерско - физиологического отделения родильного дома № 1 МУЗ «ОРД №1» и признать право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране населения с момента наступления данного права.

В судебном заседании истец Файззулина А.М. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев период работы с 15 августа 1991 г. по 31 января 1999 года в качестве акушерки и с 1 февраля 1999 года по 22 ноября 2001 года в должности операционной медицинской сестры Объединения родильного дома № 1 г. Ульяновска, доводы искового заявления поддержала.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности от 09 августа 2010 года, иск не признал, пояснил, что согласно трудовой книжки Файззулина А.М. работала с 15.08.1991 г. по 27.11.2001 г. 10 лет 03 месяца 13 дней в должности акушерки физиологического отделения Роддома в «Объединении Роддома № 1 г. Ульяновска», данный период работы не может быть засчитан в льготный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 27 ФЗ 173 –ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Характер работы, то есть дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно указание наименования учреждения и должности в учреждениях здравоохранения, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Файззулиной А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 11 марта 2011 года истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе с заявлением о зачете в медицинский стаж периодов работы в ОРД № 1 г. Ульяновска и рассмотрении права на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии от 16.03.2011 года № 39 ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия 30-летнего специального стажа. В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости не включен период работы с 15.08.1991 г. по 27.11.2001 г. (10 лет 03 месяца 13 дней) в должности акушерки физиологического отделения Роддома в Объединении Роддома № 1 г. Ульяновска», т.к. наименование учреждения не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; и с 16.10.2006 г. по 11.11.2006 г. (00 лет 00 мес. 26 дней) в должности акушерки в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», т.к. была направлена на цикл усовершенствования с отрывом от производства (приказ №405/02-03 от 26.10.2006 г.). Всего 10 лет 04 месяца 09 дней.

В специализированный стаж Файззулиной А.М. засчитано 15 лет 00 мес. 16 дней.

Согласно п.1 п.п. 11 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Учитывая, что Файзулина А.М. работает в городе, следовательно, необходимый стаж для назначения досрочной пенсии истице должен составлять 30 лет.

В соответствии с п.3 ст. 28 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 вышеуказанного ФЗ, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Вышеуказанным Списком, работа в должности акушерки, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 указанных Правил... периоды работы в должностях: в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы; в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:... б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и б месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте б настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам...) указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6... списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, (п.1 раздела «Наименование структурных подразделений» и должности «акушерки, включая старших» (п.1 раздела «Наименование должностей»; отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в. . пунктах 1-6... списка (п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений») и должности «медицинские сестры палатные, в том числе старшие», «медицинские сестры - анестезисты» - (п. 2 раздела «Наименование должностей»).

Из материалов дела усматривается, что истец с 1528 марта 1989 года занимается медицинской деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Из копии трудовой книжки истицы видно, что 15.08.1991 г. она была принята акушеркой в физотделение Объединения Роддома №1 г. Ульяновска, где работала по 26 ноября 2011 года.

Лечебное учреждение «Объединение родильного дома № 1» стало называться с января 1982 года, после того, как приказом городского отдела здравоохранения по Ульяновской области была организована женская консультация, которая вошла в структурное подразделение родильного дома № 1, и двум лечебным учреждениям было дано единое наименование «Объединение родильного дома № 1».

То обстоятельство, что в результате реорганизации в названии учреждения было добавлено слово «Объединение», не может являться основанием для ущемления прав работников на пенсионное обеспечение.

Несмотря на реорганизацию, функциональные обязанности и задачи медицинского персонала остались прежними.

Согласно Перечня структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, возникает в акушерском обсервационном отделении и оно распространяется на оперирующих медицинских сестер и акушерок.

В процессе работы в 1 акушерско-физиологическом отделении родильного дома № 1 МУЗ «ОРД №1» истица занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно : родовыми журналами ( л.д. 41 – 48 ), операционными журналами ( л.д. 49 – 54 ).

Учреждение Объединение родильного дома № 1 является муниципальным учреждением здравоохранения. В его состав, наряду с другими отделениями входит родильный дом № 1, должность акушерки предусмотрена Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, поэтому оснований для не включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истицы у ответчика не имелось.

Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, поэтому суд вправе был принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные в ст. 55 ГПК РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению, и считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить Файзулиной А.М. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев период работы с 15 августа 1991 г. по 31 января 1999 года в качестве акушерки и с 1 февраля 1999 года по 22 ноября 2001 года в должности операционной медицинской сестры Объединения родильного дома № 1 г. Ульяновска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Файзулиной А.М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить Файзулиной Анжеле Мамедовне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев период работы с 15 августа 1991 г. по 31 января 1999 года в качестве акушерки и с 1 февраля 1999 года по 22 ноября 2001 года в должности операционной медицинской сестры Объединения родильного дома № 1 г. Ульяновска.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.