Дело № 2 – 225/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2011 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбуновой И.Г.,

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева П.М. к УПФ РФ ( ГУ ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в трудовой стаж и понуждении к начислению досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гусев П.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что он начал свою трудовую деятельность с 16 сентября 1974 года, работает по настоящее время. С 19 августа 1975 года по 21 декабря 1979 года работал бульдозеристом в Кучуровском щебеночном заводе (далее переименованного в ОАО «Горняк»). Все время работал на объектах Кучурского щебзавода на транспортировке горной массы Кучуровского месторождения при добыче открытым способом не рудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3-го класса опасности, на транспортировании горной массы в технологическом процессе из карьера на Кучуровский щебеночный завод. Был занят на работах непосредственно связанных с кварцевым песчаником (свободная двуокись кремния). Содержание кремнезема в пыли при переработке составляет 96,7%. На данной работе работал полный рабочий день. В связи с тем, что по характеру своей работы ему постоянно в течение рабочего дня приходилось работать с вредными веществами 3-го класса опасности, 28 апреля 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии при УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе № 77 от 05 мая 2011 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. нет документов, подтверждающих его занятость в соответствующих производствах, выполнение работ определенным способом в течение полного рабочего дня, постоянную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 19.08.1975 г. по 21.12.1979 г. в должности бульдозериста Кучуровского щебзавода (04 года 04 мес.03 дня) и обязать УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с 28 апреля 2011 года.

В судебном заседании истец Гусев П.М. исковые требования поддержал согласно доводам искового заявления, дополнительно пояснил, что за вредные условия он получал спецодежду, молоко, дополнительный отпуск в 6 дней. Он работал в карьере, где добыча кремнезема происходила открытым способом на Скугареевском месторождении.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности от 09 августа 2010 года, исковые требования не признал, пояснил, что для включения спорного периода работы истцу нет документов, подтверждающих занятость в производстве на работах с вредными условиями труда, не указано место горных работ и работ на поверхности, не указан класс опасности вредных веществ горной массы, отсутствует справка уточняющая особый характер работы в спорный период.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гусев П.М., 20 июля 1953 года рождения 28.04.2011 года обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол 77 от 06.05.2011 года) Гусеву П.М. не засчитали спорный период работы с особыми условиями труда, всего 04 года 4 месяца 03 дня, засчитан стаж в особых условиях труда - 05 лет 10 мес. 04 дня (требуемый 7 лет 6 мес.) Для выхода на досрочную пенсию по старости необходимо иметь стаж в особых условиях труда не менее 6 лет 3 мес. При доработке стажа в особых условиях труда в количестве 04 мес. 26 дней право на досрочную пенсию возникает по достижении возраста 58 лет.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 № ФЗ- 173 от 17.12.01 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижению 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона № 340-1 на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 08.1956 года № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии в профессиях машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы).

Гусев П.М. имеет общий трудовой стаж 36 лет 06 мес. 27 дней, на день вынесения решения суда истец работает в ОАО «Кварц» ( л.д. 7-10 ).

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 28.02. 1991 г. № 5 о порядке применения списков № 1 и № 2 п. 3 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных этими списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени при этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Ссылка ответчика на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня несостоятельна.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г., Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в период работы истца.

Из трудовой книжки усматривается, что в спорный период, а именно с 19.08.1975 г. по 21.12.1979 г. Гусев П.М. работал бульдозеристом на Кучуровском щебзаводе.

Указаний о том, что истец был принят на работу неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что запись в трудовой книжке истца является не достоверной.

Из краткой характеристики Скугареевского месторождения (карьера) усматривается, что добываемый камень в карьере по химическому составу исходный материал содержит: кремнезема -96,7 %, полуторных окислов-1,3%, окись кальция- 0,4%, сернистых соединений-0,37%. Добыточные работы ведутся с предварительным рыхлением буровзрывным способом. Взрыхленная горная масса разрабатывается экскаватором Э-2503 с погрузкой в автосамосвалы КАМАЗ-5111. Горная масса транспортируется на дробильно-сортировочный цех, где производится дробление бутового камня на щебень фракции, что подтверждает тяжелый характер труда.

На основании заключения Государственной экспертизы условий труда от 09.02.1993 года, 06.05.1993 года на Кучуровской автобазе № 4, водители которой осуществляли вывоз горной массы из карьера, были утверждены списки № 1 и 2, согласно которых правом на досрочную трудовую пенсию пользуются водители автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Следовательно, работы, которые осуществлялись в самом карьере, не могут быть менее вредными, чем работы по транспортировке горной массы.

Работу Гусева П.М. в течение полного рабочего дня и в условиях, предусмотренных Списком № 2 подтвердили свидетели Нечоснов А.И., Андрюшина В.М., которые в судебном заседании пояснили, что имелось одно месторождение Скугареевское, истец работал на карьере, в котором добыча происходила открытым способом, выдавали спец.одежду, молоко, отпуск был увеличенный на 6 дней.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требо­вания и возражения сторон.

При этом, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из указанных положений закона, суд принимает в качестве допустимых доказательств показания свидетелей, которые не противоречат другим доказательствам, исследованным судом в ходе рассмотрения дела, и подтверждают занятость истца в течение полного рабочего времени, а не характер его работы.

Представить другие письменные доказательства истец возможности не имеет.

Анализ в совокупности всех представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял иную работу по совместительству, либо данных о том, что в указанный период он работал не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

Пенсионные фонды вправе требовать первичные документы, подтверждающие льготный стаж, но нормативные сроки хранения этих документов установлены в пределах 1, 3, 5 лет, в связи с чем истец лишен права предоставления первичных документов.

На основании вышеизложенного, исходя из интересов личности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (статья 7), каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст.37, ст.41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа.

Исходя из выше изложенного суд считает возможным включить период работы Гусева П.М. с 19.08.1975 г. по 21.12.1979 г в качестве бульдозериста на Кучуровском щеб.заводе в стаж работы для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, однако, на момент обращения к ответчику с заявлением истцу исполнилось 57 лет, он имел необходимый стаж, следовательно, необходимо обязать ответчика назначить Гусеву П.М. пенсию с 28 апреля 2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусева П.М. удовлетворить.

Обязать УПФ РФ ( ГУ ) в <адрес> включить в льготный трудовой стаж период работы ФИО3 на Кучуровском щебеночном заводе с 19 августа 1975 года по 21 декабря 1979 года в качестве бульдозериста и обязать назначить Гусеву П.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 28 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновской областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.