Дело № 2 – 360/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2011 г. г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбуновой И.Г.,

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ключникова Н.В. к УПФ РФ ( ГУ ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в трудовой стаж и понуждении к начислению досрочной пенсии по возрасту,

У С Т А Н О В И Л:

Ключников Н.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с указанным иском, мотивируя его тем, что он обратился к ответчику о включении ему в льготный стаж период работы с 01.04.1976 г. по 25.12.1978 г., с 23.01.1979 г. по 27.12.1989 г. в качестве водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе из Скугареевского месторождения, содержащей вредные вещества кремнезема в пыли при переработке 96,7%. Общий трудовой стаж у него более 33 лет, что позволяет ему получить досрочную пенсию в связи с достижением возраста 55 лет. Однако решением комиссии ему было отказано о включении спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по возрасту. Просил обязать УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе включить период работы с 01.04.1976 г. по 25.12.1978 г., с 23.01.1979 г. по 23.01.1993 г. в качестве водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе из Скугареевского месторождения в Кучуровском филиале объединения «Ульяновскстройтранс» (Кучуровская автобаза № 4 треста «Ульяновскстройтранс») и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец Ключников Н.В. заявленные требования поддержал, согласно доводам искового заявления, дополнительно пояснил, что работал он на автомашине КРАЗ и БелАЗ. Работали в течение полного рабочего дня. Работа была связана с кремнеземом, который добывали в открытом карьере путем взрывов. За вредные условия он получал спецодежду, молоко, дополнительный отпуск. Простоев в работе никогда не было, работали полный рабочий день, а также в выходные дни. Почти все, с кем он работал, уходили на пенсию по Списку № 2.

В судебном заседании представитель ответчика Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности от № исковые требования не признал, пояснил, что в Списке № 2, раздел 1 «Горные работы», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 указаны водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. В льготный стаж истца не засчитаны спорные периоды работы, так как нет документов, подтверждающих его занятость в производстве на работах и в условиях определенных Списком, не указаны вид работ, что добывали, каким способом и где.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ключников Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.06.2011 года обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол 143 от 08.07.2011 года) Ключникову Н.В. не засчитали спорный период работы с особыми условиями труда с 01.10.1976 г. по 25.12.1978 г., с 23.01.1979 г. по 31.12.1981 г., и с 01.01.1989 г. по 01.10.1993 года, т.к. наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Не указано место открытых горных работ и работ на поверхности, а именно: на разрезах, карьерах, приисках, гидравлик, драг и т.д.. Не указан класс опасности вредных веществ горной массы. В назначении досрочной пенсии по старости отказано. Период с 01.01.1982 г. по 31.12.1988 г. не засчитан в льготный трудовой стаж в связи с тем, что в данный период истец возил песок, вскрышной грунт, не содержащие вредный вещества ( л.д. 11-12 ).

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 № ФЗ- 173 от 17.12.01 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижению 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ключников Н.В. имеет общий трудовой стаж более 41 года, на день вынесения решения суда истец работает в ЗАО «Силикатчик» слесарем-ремонтником 4 разряда прессового цеха ( л.д. 8-9 ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, а именно при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, ранее действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в обоих Списках указано, что правом на досрочную пенсию по старости имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из предъявленных исковых требований, Ключников Н.В. претендует именно на назначение ему пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

Ссылка ответчика на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня несостоятельна.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г., Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в период работы истца.

Из трудовой книжки Ключникова Н.В. усматривается, что в спорный период, а именно с 01.10.1976 г. по 25.12.1978 г., он работал в должности водителя в Кучуровском филиале объединения «Ульяновскстройтранс».

01.01.1978 г. Кучуровский филиал объединения «Ульяновскстройтранс» реорганизован в Кучуровскую автобазу № 4 треста « Ульяновскстройтранс» (приказ № 359 от 22.12.1977 г.).

С 23.01.1979 г. по 27.12.1989 г. работал шофером 2 класса на автобазе № 4 треста «Ульяновсктранс» (Приказ №25а от 25.01.1979 г) по 23.01.1993 г. ( приказ №94-к от 01.10.1993 г.).

01.01.1978 г. Кучуровский филиал объединения «Ульяновскстройтранс» реорганизован в Кучуровскую автобазу 4 треста «Ульяновскстройтранс»(приказ № 359 от 22.12.1977 г. Минстроя);

01.01.1994 г. Кучуровская автобаза № 4 преобразована в АООТ «Заря» (пост. № 398 от 18.11.1993 г.);

01.06.1994 г. АООТ «Заря» реорганизована путем присоединения к АОЗТ «Силикатчик»;

Указаний о том, что истец был принят на работу неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что запись в трудовой книжке истца является не достоверной.

Согласно справки Кучуровской автобазы № 4 треста «Ульяновскстройтранс» от 05 октября 1993 года Ключников Н.В. действительно работал на объектах Кучуровского щебеночного завода на транспортировке горной массы из Скугареевского месторождения, содержащей вредные вещества кремнезёма в пыли при переработке 96,7% в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе с 01.10.1976 года приказ № 822 от 01.10.1976 г. по 25.12.1978 г. приказ № 283 от 25.12.1978 г., с 23.01.1979 г. по 27.12.1989 г., приказ № 25 от 25 января 1979 года ( л.д.10 ).В цехах и производствах, предусмотренных в Списке № 2 раздел 1 профессия водитель автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе дает право на оформление государственной пенсии на льготных условиях и в льготных размерах и на основании Заключения государственной экспертизы условий труда Ульяновской области от 06.05.1993 года, извлечения из Списков № 1 и № 2 производство работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на Кучуровской автобазе №4. Работа полный рабочий день по данному виду профессии.

Из краткой характеристики Скугареевского месторождения (карьера) усматривается, что добываемый камень в карьере по химическому составу исходный материал содержит: кремнезема -96,7 %, полуторных окислов-1,3%, окись кальция- 0,4%, сернистых соединений-0,37%. Добыточные работы ведутся с предвартительным рыхлением буровзрывным способом. Взрыхленная горная масса разрабатывается экскаватором Э-2503 с погрузкой в автосамосвалы КАМАЗ-5111. Горная масса транспортируется на дробильно-сортировочный цех, где производится дробление бутового камня на щебень фракции, что подтверждает тяжелый характер труда.

Из справки ОАО «Горняк» усматривается, что на основании приказа №161 от 08.09.1994 года Кучуровский щебеночный завод преобразован в АООТ «Горняк». На основании приказа № 114 от 15.06.2000 года АООТ «Горняк» преобразован в ОАО «Горняк».

На основании заключения Государственной экспертизы условий труда от 09.02.1993 года, 06.05.1993 года на Кучуровской автобазе № 4 были утверждены списки № 1 и 2, согласно которых правом на досрочную трудовую пенсию пользуются водители автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Работу Ключникова Н.В. в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 подтвердили свидетели *. и * которые в судебном заседании пояснили, что они работали на автобазе вместе с истцом водителем по вывозке горной массы. Возили горную массу и щебенку со Скугареевского открытого карьера. Работали полный рабочий день на вывозке горной массы. Пользовались льготами: получали молоко за вредность, спецодежду, отпуск был больше.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требо­вания и возражения сторон.

При этом, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из указанных положений закона, суд принимает в качестве допустимых доказательств показания свидетелей, которые не противоречат другим доказательствам, исследованным судом в ходе рассмотрения дела, и подтверждают занятость истца в течение полного рабочего времени, а не характер его работы.

Представить другие письменные доказательства истец возможности не имеет.

Анализ в совокупности всех представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял иную работу по совместительству, либо данных о том, что в указанный период он работал не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст.37, ст.41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе, путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа.

Исходя из выше изложенного суд считает возможным включить период работы Ключникова Н.В. в Кучуровском филиале объединения «Ульяновскстройтранс» (Кучуровская автобаза № 4 треста «Ульяновскстройтранс») в льготный трудовой стаж с 01.04.1976 г. по 25.12.1978 г., с 23.01.1979 г. по 27.12.1989 г.

в должности водителя, поскольку на момент обращения к ответчику истец имел возраст 57 лет, льготный стаж более 7 лет 6 месяцев, необходимых при достижении указанного возраста, общий трудовой стаж составляет более 41 года, и обязать назначить Ключникову Н.В. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, следовательно, необходимо обязать ответчика назначить Ключникову Н.В. пенсию с 20 июня 2011 года, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Доказательств того, что истец с 28.12.1989 г. по 23.01.1993 г. осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, суду не предоставлено.

Суд также не может согласится с доводами ответчиками о том, что с 1.01.1982 г. по 31.12.1988 г. истец возил песок и вскрышной грунт, не содержащие вредные вещества, поскольку к такому выводу ответчик пришел на основании справки уточняющей особый характер работы № 300 от 11.07.2011 г.. Однако, в справке не указаны основания, согласно которых ОАО «Силикатчик» указывает о перевозке данных веществ ( л.д. 21 ), кроме того данная справка была отозвана в связи с отсутствием документов в архиве предприятия ( л.д. 32 ).

Из Акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о трудовом стаже (стаже на соответствующих видах работ) застрахованных лиц № 13 от 23 августа 2011 года следует, что истец имел дополнительные дни к отпуску, путевые листы за спорные периоды времени сохранились частично ( л.д. 26-29 ).

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ключникова Н.В. удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ ( ГУ ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить в льготный трудовой стаж периоды работы Ключникова Н.В. на Кучуровской автобазе № 4 треста «Ульяновскстройтранс» с 01 октября 1976 года по 25 декабря 1978 года, с 23 января 1979 г. по 27 декабря 1989 года по специальности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и обязать назначить Ключникову Н.В. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с 20 июня 2011 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновской областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.