Дело № 2-408/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года г. Сенгилей Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи И.Г. Горбуновой при секретаре И.Г. Нечепуренко рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепелевой Т.П. к Шерстневой С.П., Игнашеву Н.П., Игнашеву В.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л : Шепелева Т.П. обратилась в суд с иском к Шерстневой С.П., Игнашеву Н.П., Игнашеву В.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, указав в обоснование требований, что на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с администрацией МО Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области, она вселена в качестве члена семьи нанимателя в квартиру по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес> Основным нанимателем по данному договору является ее отец - Шерстнев П.В., проживающий в настоящее время в с. <адрес> Фактически в указанной квартире она проживала со своими родителями, братьями и сестрой с ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения профкома совхоза им. Гая от ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчики приходятся ей близкими родственниками и вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя. Однако, ответчики фактически уже давно в данной квартире не проживают: с 1997 г. ответчик Игнашев Н.П., с 2003 г.- Игнашев В.П., с 2008 г. - Шерстнева С.П.. Их местонахождение ей не известно. Игнашевы отбывают наказание в местах лишения свободы, связи с ними она не поддерживает. Ответчики, оставаясь зарегистрированными в данной квартире, за жилое помещение и коммунальные услуги не платят, в поддержании надлежащего состояния жилого помещения, его ремонте участия не принимают. В спорной квартире никакого имущества ответчиков не имеется. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении существенным образом ограничивает ее права владения и пользования жилым помещением. Ей приходится оплачивать коммунальные услуги по количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц. В администрации МО Тушнинское сельское поселение ей отказывают в предоставлении документов без предъявления паспортов всех лиц, зарегистрированных в спорной квартире. Она неоднократно просила ответчиков сняться с регистрационного учета или принимать участие в ее содержании, но они отвечали отказом. Так как наниматель Шерстнев П.В. в спорной квартире не проживает, к вопросам оплаты коммунальных услуг, ее содержания и использования относится безразлично, все расходы несет она, она вынуждена обратиться в суд. Просила признать Шерстневу С.П., Игнашева Н.П., Игнашева В.П. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ульяновская область, <адрес>, обязать ТП УФМС России по Сенгилеевскому району снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Определением Сенгилеевского районного суда к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шерстнев П.В. и Шерстнева Ю.С.. В судебном заседании истец Шепелева Т.П. на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы искового заявления. В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. Мухамедгалиев Ю.Р. исковые требования поддержал. В судебное заседание ответчики Игнашев Н.П., Игнашев В.П., Шерстнева С.П., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В судебное заседание третьи лица Шерстнев П.В. и Шерстнева Ю.С., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В судебное заседание представители третьего лица ТП УФМС России Ульяновской области в Сенгилеевском районе, МУ администрация МО Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От МУ администрация МО Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области поступило заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования решить по усмотрению суда. Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшего в момент возникновения правоотношений сторон по спорному дому) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, организацией) и нанимателем, на имя которого выдан ордер. В судебном заседании установлено, что согласно выписки из протокола профкома от ДД.ММ.ГГГГ года совхоза имени Гая Шерстневу П.В. путем обмена квартир было предоставлено жилое помещение во вновь построенном двухквартирном доме в с. <адрес> ( л.д. 32 ). Данное жилое помещение было передано от совхоза имени Гая по акту приема-передачи жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года в муниципальную собственность МО Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области ( л.д. 28 ), в связи с чем администрацией МО Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области с Шерстневым П.В. был заключен договор найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года на квартиру по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> ( л.д. 5-6 ). В спорной квартире, основным квартиросъемщиком которой является Шерстнев П.В.., кроме него, как члены семьи, были зарегистрированы Шерстнева Ю.С.- жена, Игнашев Н.П.- сын, Игнашев В.П. - сын, Шерстнева С.П.- дочь, Шепелева Т.П.- дочь. Шепелев А.А.- внук, Шепелева С.А.- внучка проживают совместно с матерью без регистрации ( л.д. 26 ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности. Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусматривается возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В силу требований ст.89 ЖК РСФСР (действовавшего в момент возникновения правоотношений сторон по спорному жилому помещению) в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считался расторгнутым со дня выезда. Таким образом, в настоящее время основанием к расторжению договора найма жилого помещения (договора социального найма) является выезд нанимателя либо члена его семьи в другое место жительства. В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. В ходе рассмотрения дела суд установил, что Шерстнева С.П. выехала из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время она проживает с сожителем по адресу: с. <адрес> Ульяновской области <адрес> В суде также было установлено, что Игнашев Н.П. проживал с Фроловой Н.Н. по адресу: Ульяновская область, г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, а Игнашев В.П. проживал по адресу: Ульяновская область, г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 37 ). В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчики в спорную квартиру для проживания не возвращались, реально вселиться не пытались, мер к вселению в спорную квартиру не предпринимали, их вещей в спорной квартире не имеется, коммунальные услуги они не оплачивают. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели * и * Игнашев Н.П. по сведениям ИЦ ОВД по МО «Сенгилеевский район» был неоднократно судим. Последний раз он отбывал наказание в ЮИ<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.. Освобожден условно-досрочно по постановлению Заволжского районного суда г. Ульяновска на основании ст. 79 УК РФ на 25 дней. Однако, в с. <адрес> в спорную квартиру он не вернулся. Его вещей в спорной квартире не имеется, коммунальные услуги он не оплачивает, отношения с истцом не поддерживает. По сведениям ИЦ ОВД по МО «Сенгилеевский район» Игнашев В.П. в настоящее время отбывает наказание по приговору Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года в местах лишения свободы в <адрес> а именно в <адрес>. Однако еще до взятия его под стражу он спорным жилым помещением не пользовался на протяжении 15 лет. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Тот факт, что Игнашев Н.П., Игнашев В.П. и Шерстнева С.П. зарегистрированы в спорном жилом помещении, сам по себе не является обстоятельством, исключающим в этом случае наступление последствий, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ, поскольку местом жительства гражданина является не место его регистрации, а место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; при этом отсутствие регистрации по месту фактического жительства само по себе не лишает гражданина права на проживание. Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, производить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По смыслу изложенных норм, владение и пользование жилым помещением по договору социального найма определяется не только фактическим проживанием в жилом помещении нанимателя, члена его семьи либо бывшего члена семьи, имеющего в соответствии со ст. 69 ЖК РФ равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма, но и исполнением возложенных на них по закону обязанностей. Игнашев Н.П., Игнашев В.П. и Шерстнева С.П., будучи зарегистрированными в спорной квартире, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производили, тем самым обязанности по договору социального найма спорного жилого помещения не выполняют. Доказательств, что со стороны истца им чинились препятствия в пользовании спорной квартирой, в судебном заседании не добыто. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчики выехали из спорной квартиры добровольно и их выезд из квартиры носит постоянный характер, о чем свидетельствует длительность не проживания ( 15 лет), отсутствие принадлежащих им вещей в квартире, неисполнение обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца не чинились. Кроме того, ответчики возможности пользоваться квартирой лишены не были, однако на всем протяжении лет каких – либо попыток для того, чтобы снова вселиться и пользоваться квартирой не предпринимали. Таким образом, ответчики утратили право пользования данной квартирой. Их регистрация по указанному адресу не свидетельствует об их бессрочном праве пользования этим помещением. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Шепелевой Т.П. необходимо удовлетворить и признать Шерстневу С.П., Игнашева Н.П., Игнашева В.П. утратившими право пользования спорным жилым помещением. Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: Ульяновская область, <адрес> Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шепелевой Т.П. удовлетворить. Признать Шерстневу С.П., Игнашева Н.П., Игнашева В.П. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ульяновская область, <адрес>. Решение суда является основанием для снятия Шерстневой С.П., Игнашева Н.П. и Игнашева В.П. с регистрационного учета по адресу: Ульяновская область, <адрес> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: И.Г. Горбунова