Дело № 2–399/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2011 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбуновой,

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латыповой Г.М. к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Латыпова Г.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что она с 30.08.1984 г. по 31.08.1986 г. работала учителем русского языка и литературы, с 01.09.1986 г. по 26.08.1987 г. учителем математики, с 27.08.1987 г. по 14.09.1990 г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем математики в Тат. Тюкинской восьмилетней школе. Уволилась в связи с переменой места жительства. Трудоустроилась в МОУ Красногуляевскую среднюю общеобразовательную школу, где работает до настоящего времени. С 15.09.1990 г. по 15.09.1991 г. воспитателем группы продленного дня, с 16.09.1991 г. по 31.10.2003 г. учителем татарского языка, с 01.11.2003 г. по настоящее время заместителем директора школы по воспитательной работе с детьми. В августе 2009 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда в Сенгилеевском районе от 04.09.2009 г. № 177 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный педагогический стаж не были засчитаны следующие периоды: с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г. и с 18.05.1995 г. по 20.04.1998 г.- 3 года 9 мес. 27 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. Просила включить в специальный педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г. и с 18.05.1995 г. по 20.04.1998 г. 3 года 9 мес. 27 дней, обязать УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04.09.2009 года.

В судебном заседании истец Латыпова Г.М. исковые требования уточнила. Просила включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 31.08.1993 года. В период с 06.10.1992 по 31.08.1993 года на работу она не выходила, сидела с ребенком.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Поляков А.Н. уточненные исковые требования поддержал согласно доводам искового заявления. Латыпова Г.М. работала учителем в разных школах. 24.05.1992 года Латыпова Г.М. родила сына. С 09.03.1992 по 31.08.1993 она находилась в отпуске по уходу за ребенком. В подтверждение этому есть приказы. Исходя из практики, просил включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью Латыповой Г.М. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 31.08.1993 года.

В судебном заседании представитель ответчика Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, пояснил, что согласно информационному письму Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или педагогической деятельностью. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР». Считает, что нет законных оснований для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Латыповой Г.М., так как нет необходимого педагогического стажа. О том, что Латыпова Г.М. в период с 06.10.1992 по 31.08.1993 года выходила на работу, такими сведениями они не располагают. Проверку не проводили. Из книги приказов по школе следует, что она на работу в указанный период не выходила.

Выслушав стороны, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 03.09.2009 года Латыпова Г.М. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью.

Решением комиссии при Управлении Пенсионного Фонда РФ в Сенгилеевском районе от 04.09.2009 года № 177 в педагогический стаж не засчитан период работы в Красногуляевской общеобразовательной средней школе с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г. и с 18.05.1995 г. по 20.04.1998 г. 3 года 9 мес. 27 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Данным решением Латыповой Г.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, т.к. на дату обращения у Латыповой Г.М. нет необходимого педагогического стажа (25 лет).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ (с последующими изменениями) трудовые пенсии по старости назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановление РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Постановлением РФ от 22.09.1999 г. № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются период работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР », утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным Постановлением.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР» (вступил в законную силу 6 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Латыповой Г.М. начался с 09 марта 1992 года (л.д.19), т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4),17 (ч.1),18,19,55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Доказательств того, что Латыпова Г.М. в период с 06.10.1992 по 31.08.1993 года выходила на работу, ответчиком суду не представлено и не оспаривается факт отсутствия соответствующих приказов.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым исковые требования Латыповой Г.М. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Латыповой Г.М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, Латыповой Г.М. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.