Дело № 2–48/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2012 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г.Горбуновой,

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туласова И.Я. к УПФ РФ ( ГУ ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Туласов И.Я. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что 15 ноября 2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.12.2011 г. в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа работы в особых условиях труда. При этом ему не зачли в стаж следующие периоды работы: с 15.08.1989 г. по 31.12.1998 г. ( 09 лет 04 мес.17 дн.), с 01.01.2004 г. по 28.02.2004 г. (00 лет 01 мес. 28 дн.), с 01.04.2004 г. по 04.04.2005 г. (01 г.00 мес.04 дн.), т.к. наименование должности не соответствует наименованию в Списке, нет документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и на работах, перечисленных в наименовании раздела Списка (строительных…). Всего не зачли 10 лет 06 мес. 19 дней. Он не согласен с решением комиссии, т.к. постоянно был занят в бригаде каменщиков, что могут подтвердить работавшие с ним Тимофеев В.И., Денисов А.И.. Просил включить указанные периоды в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебное заседание Туласов И.Я. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Туласова Т.И. исковые требования поддержала и пояснила, что ее муж работал в комплексной бригаде каменщиком, монтажником он никогда не работал.

В судебном заседании представитель ответчика Гулящев А.Н. иск не признал, пояснил, что наименование профессии каменщик-монтажник списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрена. Приказы о первоначальном создании бригады каменщиков или звена каменщиков в составе комплексной бригады истец не представил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Туласова И.Я. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.12.2011 года № 260 усматривается, что согласно трудовой книжки Туласов И.Я. работал каменщиком-монтажником 5 разряда в ОАО «Колос» с 15.08.1989г. по 01.04.2004 г, в ООО «Агрострой» с 01.04.2004 г. по 04.04.2005 г.. Всего 10 лет 06 мес. 19 дней. Справок уточняющих особый характер работы, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене комплексной бригады нет. В Списке №2, раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооруже­ние, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрены под кодом 2290000а-12680, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Приказы о первоначальном создании бригады каменщиков в наблюдательном деле ОАО «Колос» нет. В настоящее время данная организация ликвидирована, документы по личному составу находятся в архиве администрации МО «Сенгилеевский район.

Комиссия УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе отказала в назначении досрочной пенсии Туласову И.Я., так как на дату обращения его возраст 54 года (требуется 55 лет по Списку №2), отработанный общий трудовой стаж составляет 33 года 01 мес. 29 дней (требуемый 25 лет), стаж в особых условиях труда -05 лет 00 мес. 00 дней (требуемый 12 лет 06 мес.).

Согласно ст. 27 ч.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона - мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,6 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени ( пункт 5 разъяснения Минтруда РФ от 25.05.1996г. № 5 ).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517 установлено, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяются на территории РСФСР утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список № 2).

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщика в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Судом установлено, что 15 ноября 2011 года истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением о зачете в стаж с особыми условиями труда периодов работы в качестве каменщика и рассмотрения документов для назначения досрочной пенсии по старости.

Льготный характер работы истца в спорный период подтверждаются его трудовой книжкой, а также показаниями свидетеля в судебном заседании, письменными материалами дела.

Из трудовой книжки Туласова И.Я. усматривается, что он 15.08.1989 г. принят в стройцех Сенгилеевского районного государственного кооперативного объединения «Мехэнергосервис» каменщиком-монтажником 5 разряда. 20.01.1997 г. ГКО «Мехэнергосервис» преобразовано в АО «Колос» на основании постановления Главы администрации Сенгилеевского района. На основании Постановления Главы администрации Сенгилеевского района № 200 от 12.08.1999 г. Сенгилеевское АООТ «Колос» преобразовано в Сенгилеевское открытое акционерное общество «Колос». 1.04.2004 г. Туласов И.Я. уволен с работы и принят в порядке перевода в ООО «Агрострой» каменщиком-монтажником 5 разряда.4.04.2005 г. уволен в соответствии со ст. 77 п.1 ТК РФ (л.д.8-12).

Представитель истца пояснила в суде, что Туласов И.Я. в указанные спорные периоды постоянно работал каменщиком в звене комплексной бригады. Их бригада занималась строительством различных объектов в течение полного рабочего дня, бригадиром их бригады был Тимофеев В.И..

Свидетель * пояснила, что с 15.07.1986 года она работала в Сенгилеевском РТП инспектором отдела кадров. Далее организация была переименована в «Мехэнергосервис», затем в ОАО «Колос». С 20.01.1997 работала ведущим инженером отдела кадров, юрисконсультом до 25.09.2000 года. Туласов И.Я. был принят на работу как каменщик-монтажник. В организации был строительный цех, работники этого цеха строили коровники, больницу, детский сад. Строительный цех был отдельным структурным подразделением предприятия. В этом цехе была создана комплексная бригада каменщиков, куда входил и Туласов И.Я.. Она была создана приказом. Бригадиром у них был Тимофеев В.И.. В этой бригаде работал Туласов И.Я., Странин, Панков, Тимофеев, всего около 15 человек. Туласов И.Я. работал именно каменщиком, строили все из кирпича, монтажные работы не производились. Монтажников на предприятии не было. Была книга приказов по личному составу и книга приказов по производственным вопросам. В книге приказов по производственным вопросам был приказ о создании комплексной бригады каменщиков. Но её видимо в архив не сдали. Комплексная бригада каменщиков другой работой не занималась. Туласов И.Я. работал полный рабочий день, получал спецодежду, талоны на молоко за вредность.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял иную работу по совместительству, либо данных о том, что в указанный период он работал не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. № 190 при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии ( п. 2.2 ).

Таким образом, объяснения истца подтверждаются показаниями свидетелей в судебном заседании, а также это видно из письменных материалов, имеющихся в деле.

Из приказа № 71-к по ГКО «Мехэнергосервис» от 15.08.1989 года усматривается, что Туласов И.Я. был принят на работу в стройцех каменщиком-монтажником, приказом №1-к от 01.04.2004 г. был принят в порядке перевода в ООО «Агрострой» Приказом №26-к от 04.04.2005 г. Туласов И.Я. уволен с работы из ООО «Агрострой».

Из нарядов усматривается, что комплексная бригада, бригадиром которой указан Тимофеев В.И., в спорные периоды строила различные объекты, в том числе 8 одноквартирных жилых домов (1994 г.), РПБ РЭС (1998 г.), кормоцех (1993 г.), цех переработки (1993 г.), магазин №8 (1994 г.) и т.д. Из нарядов усматривается, что в эту бригаду входил и Туласов И.Я., который получал заработную плату за свою работу.

Кроме того, ответчиком не оспаривается, что период работы истца с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. должен быть засчитан в льготный трудовой стаж, однако в этот же период истец никуда не переводился, работал по той же специальности, на том же предприятии в соответствии с приказом № 71-к параграф 3 от 15.02.1989 г., что свидетельствует об одном и том же характере работ.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требо­вания и возражения сторон.

При этом, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из указанных положений закона, суд принимает в качестве допустимых доказательств показания свидетеля, которые не противоречат другим доказательствам, исследованным судом в ходе рассмотрения дела, и подтверждают занятость истца в течение полного рабочего времени, а не характер его работы.

Представить другие письменные доказательства истец возможности не имеет.

Таким образом, суд, оценив указанные письменные доказательства, а также показания свидетеля в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что истец Туласов И.Я. в период с 15.08.1989 г. по 31.12.1998 г. ( 09 лет 04 мес.17 дн.) постоянно работал в должности каменщика в комплексной бригаде, бригадиром которой был Тимофеев В.И..

Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчик суду не представил, в связи с чем, суд считает возможным включить спорный период работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст. 37, ст. 41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности представить уточняющие справки о характере выполняемых работ, а также о занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня в связи с ликвидацией предприятий, что не оспаривается ответчиком, и не сохранностью архивов, на которых он работал в указанный выше период, в силу вышеизложенного, не может ограничить его в пенсионных правах на льготных основаниях.

Следовательно, период работы каменщиком с 15.08.1989 г. по 31.12.1998 г. ( 09 лет 04 мес.17 дн.) в ОАО «Колос» необходимо включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при достижении истцом необходимого возраста, удовлетворив исковые требования Туласова И.Я. частично, доказательств работы истца в бригаде каменщиков или в звене каменщиков комплексной бригады в период с 1.01.2004 г. по 28.02.2004 г. и с 1.04.04.2004 г. по 4.04.2005 г. суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Туласова И.Я. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить Туласову И.Я. в трудовой стаж период работы каменщиком с 15.08.1989 г. по 31.12.1998 г. ( 09 лет 04 мес.17 дн.) в ОАО «Колос».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Горбунова