Именем Российской Федерации

29 марта 2012 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г.

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириной Н.Н. к МУ администрация МО Елаурское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области, Ягункиной А.В., Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кирина Н.Н. обратилась в суд с иском к МУ администрация МО Елаурское сельское поселение, Ягункиной А.В., Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что она имеет в общей долевой собственности 53/100 долей жилого одноэтажного дома с пристроем, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес>. 47/100 долей данного одноэтажного жилого дома с пристроем и принадлежностями принадлежат на праве собственности Ягункиной А.В.. 14.11.1992 г. ей получено свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный при данном жилом доме. Границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Летом 2011 г. она провела межевание земельного участка, которым она пользуется уже более 30 лет. При проведении межевания и установления границ участка выяснилось, что его фактическая площадь составляет 3066 кв.м.. 16.08.2011 г. был подготовлен межевой план на данный участок и сдан в ФБУ «Кадастровая палата» Ульяновской области с целью постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью 3066 кв.м.. Решением от 06.09.2011 г. № 73-00/11-2088 ей было отказано в постановке на учет данного земельного участка. В связи с тем, что данным участком общей площадью 3066 кв.м. она пользуется открыто и непрерывно как своим собственным более 15 лет, считает, что в соответствии со ст. 234 ГКРФ она приобрела право собственности по праву приобретательной давности. Просила признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 3066 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес> кадастровый номер №, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области произвести кадастровый учет данного земельного участка.

В судебном заседании истец Кирина Н.Н., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Поляков А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнил, просил признать за Кириной Н.Н. право собственности на земельный учсток общей площадью 3066 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес>, дополнительно пояснил, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ Кирина Н.Н., имеющая в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке, юридически находящегося в государственной или муниципальной собственности, приобретает права на этот земельный участок, заплатив 2,5% от кадастровой стоимости части земельного участка, превышающего 1800 кв.м., а именно: за 1266 кв.м. в сумме 594 руб. 39 коп., которые истцом оплачены по чек-ордеру.

В судебное заседание ответчик Ягункина А.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась.

Представитель ответчика МУ администрация МО Елаурское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание представитель Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В представленном отзыве на исковое заявление просили суд рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Уточнение площади спорного земельного участка было произведено за пределами минимального размера, установленного законодательством, что повлекло увеличение площади земельного участка на 1266 кв.м., при допустимом уточнении 600 кв.м.. Ссылки истца на то, что спорный земельный участок имеет фактическую площадь 3066 кв.м. не подтверждена правоустанавливающими документами. В представленном межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие фактическую площадь земельного участка 3066 кв.м., а также отсутствует заключение кадастрового инженера, предусмотренное п.12 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Считают, что истица вправе уточнить земельный участок до 2400 кв.м., а за пределами данной площади приобрести земельный участок на общих основаниях. Следовательно, решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости № 73-00/11-2088 от 06.09.2011 г. является законным и обоснованным. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В представленном заявлении просили рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Кирина Н.Н. является собственником общей долевой собственности (доля в праве 53/100) жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 июня 2011 года ( л.д.13 ), справкой МУ администрация МО Елаурское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области от 26.05.2011 г. (л.д.10), договором изменения долей от 09.06.2011 г. ( л.д.12).

Из кадастрового паспорта земельного участка по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес> усматривается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.03.2011 г., площадь данного участка составляет 1800 кв.м. (л.д.7). Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 14.11.1992 года. Разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Факт, что данный участок по указанному адресу общей площадью 1800 кв.м. принадлежит Кириной Н.Н., подтверждается также выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.03.2011 года ( л.д.8).

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25октября2001года №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации » если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 17.07.2009) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (ст.16 Федерального закона). С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ст.20).

В судебном заседании установлено, что Кириной Н.Н. решением ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области Отдел кадастрового учета № 3 № 73-00/11-2088 от 06 сентября 2011 г. отказано в учете изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес> с кадастровым номером № на основании п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку площадь данного земельного участка (3066 кв.м.) больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Государственном кадастре недвижимости (1800 кв.м.), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка ( 600 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства), установленный в соответствии с нормативным правовым актом (решение Совета депутатов МО «Елаурское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области №3 от 02.03.2007 г. )(л.д.27).

В соответствии с п. 9.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) ( п. 9.2).

Из плана части территории по адресу Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> усматривается, что по указанному адресу расположен земельный участок общей площадью 3066 кв.м. ( л.д.26). Данный план составлен 01.07.11 г. по материалам межевания земель.

Составлен акт согласования местоположения границы данного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3066 кв.м. (л.д.24).

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

На основании Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 22 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и согласно Решению Совета депутатов муниципального образования Елаурское сельское поселение № 3 от 02.03.2007 г. «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Елаурское сельское поселение составляют 6.000 кв.м.. Общий размер земельного участка, с учетом минимального размера предоставляемых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно, не должен превышать 600 кв.м..

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного Кодекса РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами РФ в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка, эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Из ксерокопии чека-ордера усматривается, что Кирина Н.Н. уплатила за земельный участок денежные средства в размере 594 руб. 39 коп..

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Кириной Н.Н. признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 3066 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кириной Н.Н. удовлетворить.

Признать за Кириной Н.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 3066 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Горбунова И.Г.