18 августа 2010 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г.

при секретаре Нечепуренко И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова А.Н. к МУ администрация МО «Елаурское сельское поселение», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

                                                        УСТАНОВИЛ:

Назаров А.Н. обратился в суд с иском к   МУ администрация МО «Елаурское сельское поселение», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что он имеет в собственности с 1973 года жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., дом Номер обезличен. Данный дом расположен на земельном участке, которым он пользуется с 1973 года без обмера фактической площади данного земельного участка. На основании решения Главы администрации Р... сельского Совета от 07.10.1992 г. № 213, ему 14.11.1992 года было выдано свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен на земельный участок общей площадью 1500 кв.м.. В ноябре 2009 года в результате проведенного межевания было установлено, что фактическая площадь земельного участка по данному адресу составляет 3800 кв.м.. В настоящее время он зарегистрировал свое право собственности на жилой дом и на земельный участок площадью 1500 кв.м. в УФРС по Ульяновской области. Постановлением главы администрации МО «...» № 142 от 08 июня 2010 года утверждена общая площадь земельного участка при его домовладении, равная 3800 кв.м. При этом, земельный участок площадью 2300 кв.м., которым он фактически пользуется с 1973 года передан ему в собственность с присоединением к земельному участку площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, право собственности которого, зарегистрировано в УФРС по Ульяновской области. 08 июня 2010 года он оплатил полную стоимость дополнительного земельного участка площадью 2300 кв.м. и им был заключен договор купли-продажи дополнительного земельного участка площадью 2300 кв.м. с администрацией МО «...». При обращении в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) с целью постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью 3800 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., дом Номер обезличен, ему было отказано в осуществлении кадастрового учета данного земельного участка. Данным участком он владеет и пользуется открыто и добросовестно как своим собственным с 1973 года. Считает, что в силу приобретательской давности имеет право на указанный участок. Просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 3800 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., дом Номер обезличен, кадастровый номер земельного участка Номер обезличен Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области произвести кадастровый учет земельного участка общей площадью 3800 кв.м., расположенного по выше указанному адресу. Категория земель: земли населенных пунктов. Цель представления:  ведение личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истец Назарова А.Н. исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 3800 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., дом Номер обезличен с последующим присвоением кадастрового номера и постановкой на кадастровый учет. Прекратить право собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. по указанному адресу, зарегистрированный в УФРС по Ульяновской области.

В судебное заседание представитель ответчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В представленном отзыве на исковое заявление иск не признали, решение вопроса о признании права собственности за Назаровым А.Н. на земельный участок площадью 3800 кв.м. оставляют на усмотрение суда, в удовлетворении иска к Управлению просили отказать. Дело по существу рассмотреть в отсутствие их представителя.

         В судебное заседание представители ответчика МУ администрация МО «...» Сенгилеевского района Ульяновской области не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР ( ст. 31 ЗК РСФСР ).

В судебном заседании установлено, что 14 ноября 1992 года на основании решения ... сельского Совета народных депутатов Назаровым А.Н. от 07 октября 1992 года было выдано свидетельство № 213 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым Назарову А.Н. было предоставлен земельный участок площадью 0,15 га для лично-подсобного хозяйства (л.д.5 ).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 07 мая 2010 года Назаров А.Н. является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с..., ..., ..., кадастровый номер 73:14051701:116 и жилого дома общей площадью 56, 1 кв.м. л.д.14-15).

Описания земельного участка, который был предоставлен Назарову А.Н. на момент выдачи свидетельства, не имелось.

         Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации » если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно справки МУ администрация МО «... Сенгилеевского района Ульяновской области Назарову А.Н. принадлежит жилой дом с принадлежностями по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ... л.д.13).

Согласно кадастровому паспорт, жилому дому общей площадью 56,1 кв.м., расположенному по адресу Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ... Дата обезличена г. присвоен кадастровый номер Номер обезличен л.д.11-12).

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона « О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Управления Роснедвижимости по Ульяновской области Территориального межрайонного отдела № 5 от 10.03.2010 года Назарову А.Н. отказано в учете изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., ..., с кадастровым номером 73:14:051701:116, поскольку в связи с уточнением границ площадь земельного участка (3800 кв.м.)   больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Государственном кадастре недвижимости (1500 кв.м.) л.д.9-10).

Постановлением Главы администрации МО «Елаурское сельское поселение» № 142 от 08 июня 2010 года была утверждена фактическая площадь земельного участка при домовладении  Номер обезличен по ... в с. Р.Бектяшка Сенгилеевского района Ульяновской области, которую считать равной 3800 кв.м.. Данным постановлением Назарову А.Н. предоставлен в общую долевую собственность за плату земельный участок площадью 2300 кв.м. с присоединением к земельному участку площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 73:14:051701:116, расположенному по адресу: дом Номер обезличен, ... в с. Р. Бектяшка Сенгилеевского района Ульяновской области, принадлежащему на праве собственности Назарову А.Н. на основании свидетельства № 213 от 14.11.1992 года. МУ администрация МО Елаурское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 2300 кв.м. с  Назаровым А.Н. л.д.16).

Согласно проекту границ земельного участка и ситуационному плану по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., ... расположен земельный участок общей площадью 3800 кв.м. (л.д.7-8).

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что участку, расположенному по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Р. Бектяшка. ..., дом Номер обезличен, общей площадью 1500 кв.м. присвоен кадастровый номер Номер обезличен л.д.6). Правообладателем участка является Назаров А.Н.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 17.07.2009) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (ст.16 Федерального закона). С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ст.20).

Статья 22 Федерального закона устанавливает состав необходимых для кадастрового учета документов. С заявлением в орган кадастрового учета должна быть представлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст.23).

В судебном заседании установлено, что Назаровым А.Н. выкуплен у администрации МО «...» Сенгилеевского района Ульяновской области земельный участок площадью 2300 кв.м., в границах указанных в кадастровом плане земельного участка, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район. с. ... ..., .... кадастровый номер Номер обезличен. Категория земель - земли населенных пунктов. Назначение - для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке располагается одноэтажное жилое здание общей площадью 56, 1 кв.м., принадлежащий Назарову А.Н. на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № 24 от 08.06.2010 г., актом приема-передачи от 08.06.2010 года (л.д. 17-20).

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за Назаровым А.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 3800 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Р. Бектяшка, ..., дом Номер обезличен с последующим присвоением кадастрового номера и постановкой на кадастровый учет, прекратив право собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. по указанному адресу, зарегистрированный в УФРС по Ульяновской области.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

         Исковые требования Назарова А.Н. удовлетворить

         Признать за Назаровым А.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 3800 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., дом Номер обезличен с последующим присвоением кадастрового номера и постановкой на кадастровый учет.

Прекратить право собственности Назарова А.Н. на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 1500 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., дом Номер обезличен. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.   

Судья:                                                                И.Г. Горбунова