09 июня 2010 года г. Сенгилей Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г. при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастьяновой Г.Н. к МУ администрация МО «Елаурское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, Борисову А.Ю., Борисовой Г.А., Борисову О.А., Борисову С.А, УФРС по Ульяновской области, Севастьяновой Ю.Е. Ю.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Севастьянова Г.Н. обратилась в суд с иском к МУ администрация МО «Елаурское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, Борисову А.Ю., Борисовой Г.А., Борисову О.А., Борисову С.А., УФРС по Ульяновской области, Севастьяновой Ю. Е. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации указав, что 13.10.1992 года получила в колхозе «Волга» (переименованного в СПК «Волга») Сенгилеевского района Ульяновской области трехкомнатную квартиру по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен, где проживает до настоящего времени. Квартира расположена в двухквартирном доме усадебного типа, общей площадью 116,9 кв.м., общая площадь принадлежащей ей квартиры с учетом самовольно возведенных построек составляет 58,61 кв.м., что составляет 50/100 долей домовладения. Дом расположен на земельном участке общей площадью 1696 кв.м., за ее квартирой закреплено 859 кв.м. или 51/100 долей данного земельного участка. Постановлением Главы МО «Елаурское сельское поселение» № 61 от 13 февраля 2009 года изменен статус дома Номер обезличен по ..., считать долями дома усадебного типа. Постановлением Главы МО «Елаурское сельское поселение» № 50 от 11 февраля 2009 г. земельный участок по указанному выше адресу площадью 1696 кв.м. представлен им в общедолевую собственность за плату. Но решением федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости) Управления Роснедвижимости по Ульяновской области Территориального отдела № 5 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка. В соответствии с законом « О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право на бесплатную передачу указанного жилья в собственность. Однако воспользоваться данным правом не имеют возможности. КУМИ МО «Сенгилеевский район» в приватизации квартиры ей отказано, т.к. данная квартира в реестре муниципальной собственности не числится, так как является собственностью СПК «Волга» Сенгилеевского района. В СПК «Волга» отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом. Дома не переданы в муниципальную собственность. Просила признать за ней право общей долевой собственности на 51/100 доли земельного участка общей площадью 1696 кв.м. и на 50/100 доли одноэтажного жилого дома общей площадью 116,9 кв.м. с принадлежностями, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Кадастровый номер земельного участка Номер обезличен. Кадастровый номер жилого дома Номер обезличен. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. К участию в данном деле в качестве соответчиков привлечена Севастьяновой Ю.Е. Ю.В., в качестве третьего лица УФРС по Ульяновской области. В судебное заседание истец Севастьянова Г.Н., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась. В судебном заседании представитель истца Забайкин С.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. В судебное заседание представитель МУ администрация МО «Елаурское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В судебное заседание ответчики Борисов О.А., Борисов С.А., Борисов О.А., Борисов С.А., Севастьянова Ю.Е., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В судебное заседание представитель третьего лица УФРС по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле документам. Выслушав в судебном заседании представителя истцов Забайкина С.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием ( п. 8 ). В судебном заседании установлено, что истцу Севастьяновой Г.Н. на основании ордера № 21 предоставлена трехкомнатная квартира жилой площадью 72 кв.м. в доме Номер обезличен по ... в ... Сенгилеевского района Ульяновской области на основании решения исполкома Совета народных депутатов ... сельской администрации л.д.9) Спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не относится к категории жилого фонда, не подлежащего приватизации. Из копии паспортов л.д.5-8) Севастьяновой Г.Н., Севастьяновой Ю.Е. справки ф. 8 л.д.11) усматривается, что они зарегистрированы и проживают по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., ..., .... В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации МО «Елаурское сельское поселение» № 61 от 13 февраля 2009 года изменен статус объекта – квартиры Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в селе ... Сенгилеевского района Ульяновской области считать долями дома усадебного типа с надворными постройками. Собственникам определить доли дома в установленном законом порядке л.д.16) Согласно технического паспорта л.д.21-27) собственниками жилого дома по адресу Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., ... являются МУ администрация МО «Елаурское сельское поселение» и Борисову А.Ю.. Согласно кадастрового паспорта л.д.28-29) жилой дом по адресу Ульяновская область, Сенгилеевский район, с..., ..., ..., общей площадью 116, 9 кв.м. зарегистрирован 02.03.2010 г., кадастровый номер строения Номер обезличен Согласно справки УОГУП БТИ л.д. 30 Севастьяновой Ю.Е. (Никифорова Г.Н) в г. Ульяновске и Ульяновской области не имеет приватизированной квартиры. Участие в приватизации не принимала. Согласно сообщения УФРС по Ульяновской области от 18 марта 2010года в Едином государственном реестре прав за период 01.12.1998 г. по 18.03.2010 г. отсутствует запись о регистрации права собственности Севастьяновой Г.Н. на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан л.д.31). В судебном заседании установлено, что Севастьянова Ю. Е. от участия в приватизации отказалась (л.д.20). Доказательств того, что истец в соответствии с указанным Законом ранее уже воспользовалась своим правом на приватизацию, которое в соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляется один раз, суду не представлено. Поскольку ранее истец участия в приватизации не принимала, то она имеет право на приватизацию спорного жилого домовладения. Согласно ст. 28 ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества » от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка, эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. Борисовым земельный участок принадлежит на основании свидетельства о праве собственности на землю № 316 от 16.11.1992 г. на праве бессрочного ( постоянного ) пользования землей (л.д. 22, 43 ). Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Таким образом, с 1 сентября 2006 года, Борисов А.Ю. является собственником спорного земельного участка. Принятие решений о предоставлении в собственность земельного участка не требуется. Из кадастровой выписки о земельном участке л.д.13), проекта границ земельного участка л.д.12) по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., ... усматривается, что общая площадь участка составляет 1696 кв.м., в том числе за квартирой Номер обезличен закреплено 859 кв.м.. Согласно Соглашению об определении порядка пользования земельным участком по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., ... Борисов А.Ю. и Севастьянова Г.Н. по взаимному согласию определили порядок пользования земельным участком согласно выполненному расчету, описанию и плану. Доля в земельном участке, вычисленная от фактического пользования за Севастьяновой Г.Н. в площадном выражении составляет 859 кв.м. или 51/100 доли земельного участка общей площадью 1696 кв.м., за Борисовым А.Ю.- 837 кв.м. или 49/100 кв.м. л.д.14). В соответствии с п. 9.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) ( п. 9.2). В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (ст.16 Федерального закона). С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ст.20). Статья 22 Федерального закона устанавливает состав необходимых для кадастрового учета документов. С заявлением в орган кадастрового учета должна быть представлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст.23). Проект границ земельного участка составлен 27.11.2008 г. по материалам межевания земель (л.д. 12 ). 28 марта 2005 года кадастровый номер земельного участка был внесен в государственный кадастр недвижимости л.д. 13). Таким образом, границы земельного участка определены. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ЗК РФ ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц ( ст. 209 ГК РФ ). Пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ст. 261 ГК РФ). Согласно Постановлению Главы МО «Елаурское сельское поселение» № 50 от 11 февраля 2009 года утверждена фактическая площадь земельного участка, которая составляет 1696 кв.м. Границы земельного участка считать по фактически существующей меже. К ранее учтенному участку площадью 700 кв.м., кадастровый номер ... присоединить дополнительный земельный участок площадью 996 кв.м. из части земельного участка свободного от прав третьих лиц кадастровый номер 73:14:051701:403. Данным постановлением предоставлено в общую долевую собственность за плату Севастьяновой Г.Н. 859 кв.м., что составляет 51/100 доли общего участка, что составляет 51/100 доли общего участка площадью 1696 кв.м., расположенного по ..., ... в с. ... Сенгилеевского района Ульяновской области. Рекомендовано Севастьяновой Г.Н. и КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 859 кв.м. л.д.15). Постановлением Главы администрации МО «Елаурское сельское поселение № 136 от 28 апреля 2009 года внесены изменения в п. 3 Постановлению Главы МО «Елаурское сельское поселение» № 50 от 11 февраля 2009 года, п. 3 изложен в следующей редакции: « К ранее учтенному земельному участку площадью 700 кв.м., кадастровый номер 73:14:051701:388, расположенному по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, село ..., ..., ... присоединить дополнительный земельный участок площадью 996 кв.м., образованный из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства л.д.17). На основании ч. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). На основании ч. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность). Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным признать за Севастьяновой Г.Н. право общей долевой собственности на 51/100 доли земельного участка общей площадью 1696 кв.м. и на 50/100 доли одноэтажного жилого дома общей площадью 116,9 кв.м. с принадлежностями, расположенные по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., .... Кадастровый номер земельного участка Номер обезличен. Кадастровый номер жилого дома Номер обезличен. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Севастьяновой Г.Н. к МУ администрация МО «Елаурское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, Борисову А.Ю., Борисовой Г.А., Борисову О.А., Борисову С.А, УФРС по Ульяновской области, Севастьяновой Ю.Е. Ю.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить. Признать за Севастьяновой Г.Н. право общей долевой собственности на 51/100 доли земельного участка общей площадью 1696 кв.м. и на 50/100 доли одноэтажного жилого дома общей площадью 116,9 кв.м. с принадлежностями, расположенные по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. ..., ..., .... Кадастровый номер земельного участка Номер обезличен. Кадастровый номер жилого дома Номер обезличен Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд в течение 10 дней. Судья: Горбунова И.Г.