08 июня 2010 года г. Сенгилей Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г. при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаря Александра Демьяновича, Бондарь Анны Васильевны к МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Бондарь А.Д., Бондарь А.В. обратились в суд с иском к МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что в 1999 году он устроился на работу на цементный завод в р.п. ... .... Получил дом, как квартиру, которую приобрел цементный завод. На основании решения исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов от Дата обезличена г. за Номер обезличен получил Дата обезличена года ордер Номер обезличен на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., р.п. Цемзавод, ..., дом Номер обезличен. В данной квартире зарегистрировался с Дата обезличена года. Его жена Бондарь А.В. зарегистрирована по этому адресу с Дата обезличена года. Брак у них зарегистрирован Дата обезличена года. Квартира расположена на земельном участке общей площадью 1499 кв.м., который стоит на кадастровом учете. Кадастровый номер участка 73:14:050101:278. Статус их квартиры изменен на домовладение в соответствии с Постановлением Главы МО «Сенгилеевское городское поселение» от Дата обезличена г. Номер обезличен. Общая площадь домовладения равна 52.7 кв.м., жилая площадь - 32,99 кв.м... Ни он, ни его жена не участвовали в приватизации. В соответствии с Законом « О приватизации жилищного фонда в РФ», они имеют право на бесплатную передачу указанного жилья в собственность. Однако, воспользоваться этим правом они не могут в связи с тем, что сведения о регистрации прав в кадастровой выписке на земельный участок, где они проживают, отсутствуют. Данным земельным участком пользуются с 2001 года. КУМИ МО «Сенгилеевский район» представил расчет выкупной цены земельного участка, они оплатили стоимость выкупной цены в размере 613,03 рублей. Просили признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли каждому на жилой дом, общей площадью 52,7 кв.м. с принадлежностями, назначение: жилое, и по 1/2 доли земельного участка, общей площадью 1499 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: ..., ..., р.п. Цемзавод, ..., дом Номер обезличен. В судебное заседание истцы Бондарь А.Д. и Бондарь А.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть их иск без их участия. В судебное заседание представители ответчиков МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение», КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле документам. Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием ( п. 8 ). В судебном заседании установлено, что Бондарю Александру Демьяновичу на основании решения исполкома Совета народных депутатов от Дата обезличена года за Номер обезличен Исполнительный комитет поселкового Совета народных депутатов выдал ордер Номер обезличен Дата обезличена года на право занятия 1 комнаты жилой площадью 46,8 кв.м. в доме Номер обезличен по адресу ..., ... л.д.8) Из Технического паспорта домовладения л.д.12-17) усматривается, что основным домовладельцем по адресу: ..., ..., р. ..., ... предприятие «Сенгилеевский цементный завод» л.д.8) на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена г.. Из постановления Главы МО «Сенгилеевское городское поселение» ... ... усматривается, что квартиру по адресу: ... ..., ..., ..., Номер обезличен считать домом усадебного типа с надворными постройками л.д.9). Спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не относится к категории жилого фонда, не подлежащего приватизации. В судебном заседании установлено, что Бондарь А.Д. и Бондарь А.В. зарегистрированы по адресу: ..., ..., р. ..., ... л.д. 6-7, 23), что подтверждается копией паспортов и справкой ф.8. Согласно кадастрового паспорта л.д.18) жилой дом по адресу ..., ..., р. ..., ..., общей площадью 52,7 кв.м. зарегистрирован Дата обезличена г., кадастровый номер строения 73:14:050101: 278:0022940001. Согласно справки УОГУП БТИ л.д.20) Бондарь А.В. и Бондарь А.Д. в Сенгилеевском районе Ульяновской области не имеют приватизированной квартиры и участие в приватизации не принимали. Согласно Сообщению УФРС по Ульяновской области в Едином государственном реестре прав за период Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отсутствовала запись о регистрации права собственности Бондарь Анны Васильевны и Бондарь Александра Дементьевича на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан л.д.21-22). Согласно ст. 28 ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества » от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития. В соответствии с п.9.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) ( п. 9.2). В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (ст.16 Федерального закона). С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ст.20). Статья 22 Федерального закона устанавливает состав необходимых для кадастрового учета документов. С заявлением в орган кадастрового учета должна быть представлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст.23). План земельного участка составлен 15.01.2004 г. по материалам межевания земель (л.д. 19 ). 1 марта 2004 года кадастровый номер земельного участка был внесен в государственный кадастр недвижимости л.д. 10). Таким образом, границы земельного участка определены. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ЗК РФ ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц ( ст. 209 ГК РФ ). Пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ст. 261 ГК РФ). В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка, эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Из плана земельного участка по адресу: ..., ..., р. ..., ... усматривается, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 1499 кв.м.. Согласно кадастровой выписки о земельном участке по адресу: ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен расположен на земельном участке общей площадью 1499 кв.м. л.д.10). Доказательств того, что истцы в соответствии с указанным Законом ранее уже воспользовались своим правом на приватизацию, которое в соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляется один раз, суду не представлено. Поскольку ранее истцы участия в приватизации не принимали, то они имеют право на приватизацию спорного жилого домовладения и земельного участка. На основании ч. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). На основании ч. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность). Из справки КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» усматривается, что выкупная цена земельного участка составляет 613, 03 руб.л.д.11). Согласно чека-ордера от Дата обезличена года истцы заплатили стоимость цены земельного участка (л.д.3). Исходя из выше изложенного, суд считает возможным признать за Бондарь А.Д., Бондарь А.В. по 1/2 доли каждому на жилой дом, общей площадью 52,7 кв.м. с принадлежностями, назначение: жилое, и по 1/2 доли земельного участка, общей площадью 1499 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Бондаря А.Д., Бондарь А.В. к МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке приватизации удовлетворить. Признать за Бондарем А.Д., Бондарь А.В. по 1/2 доли за каждым на жилой дом, общей площадью 52,7 кв.м. с принадлежностями и по 1/2 доли за каждым земельного участка, общей площадью 1499 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней. Судья: Горбунова И.Г.