23 июня 2010 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г.

при секретаре Тяпкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алентьева Н Н к МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приватизации

                                                         УСТАНОВИЛ:

            Алентьева Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что 23 марта 2000 года администрация г.Сенгилея Ульяновской области выделила ей для проживания однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ****** ****** ****** ******. Данная квартира расположена в деревянном доме, общей площадью 33,1 к.м. Дом расположен на земельном участке общей площадью 932,31 кв.м. В данной квартире она проживает одна. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право на бесплатную передачу указанного жилья в собственность. Однако воспользоваться данным правом она не имеет возможности. 25 марта 2010 года она обратилась в КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области с заявлением о приватизации квартиры, однако в приватизации ей было отказано, так как данная квартира в реестре муниципальной собственности не числится, дом не передан в муниципальную собственность. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд. Просила признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 932,31 кв.м. и расположенный на нем жилой дом с принадлежностями, находящиеся по адресу: ****** ****** ******.

В судебном заседании истец Алентьева Н.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель соответчика КУМИ и ЗО МО «******»   надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В отзыве на исковое заявление от 09.06.2010г. просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали в удовлетворении исковых требований.

            Представитель третьего лица Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле документам.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя истца Забайкина С.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»  указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием ( п. 8 ).

Согласно постановлению Главы Сенгилеевского района Ульяновской области от 01.12.1999 года Комитету по управлению имуществом передать с баланса ГП «Сельхозхимия»  на баланс МП ЖКХ г.Сенгилея жилой дом по адресу: ****** ****** ****** и поставить его на баланс МП ЖКХ (л.д.7).

Согласно Постановлению Главы администрации г. Сенгилея № 85 от 23.03.2000г. начальнику жилищного отдела МП ЖКХ оформить и выдать ордер Алентьевой Н.Н. на однокомнатную квартиру в доме Номер обезличен по ******, общей площадью 38,22 кв.м. в т.ч. жилой 23,52 кв.м., на состав семьи 3 человека (л.д.8).

           В судебном заседании установлено, что на балансе МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области числится жилая площадь, расположенная по адресу: ******, ****** ****** ******  л.д.29).

Постановлением Главы МО «Сенгилеевское городское поселение» № 247 от 18.09.2008 г. Алентьевой Н.Н. выделена квартира, общей площадью 38,22 кв.м. по адресу: ****** ****** ****** ****** л.д.10).

          Согласно договору найма жилого помещения № 07 от 18.09.2008г. с Алентьевой Н.Н. был заключен договор найма жилого помещения, о предоставлении ей однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ****** ****** ****** ******, общей площадью 38,22 кв.м. (л.д.11).

           Из технического паспорта домовладения (л.д.17-22 ) усматривается, что основным домовладельцем по адресу: ****** ****** ****** ****** является МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области.  

Спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не относится к категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.

В судебном заседании установлено, что Алентьева Н.Н., являясь основным квартиросъемщиком, зарегистрирована и проживает по адресу: ******, ****** ****** ****** (л.д.31).

Согласно кадастрового паспорта л.д.27-28) жилой дом по адресу ****** ****** ****** ******, общей площадью 33,1 кв.м. зарегистрирован 02.02.2010 года, кадастровый номер строения Номер обезличен.

Из справки о регистрации адреса строения л.д.23) усматривается, что общая площадь жилого дома по адресу: ******, ****** ****** ****** – 33,13 кв.м., в том числе жилая площадь – 21,29 кв.м..

Из справки УОГУП БТИ от 27 февраля 2010 года усматривается, что в ******, домовладение Номер обезличен по ****** в  целом не передавалось в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан л.д.32).

Согласно справки УОГУП БТИ л.д.24) Алентьева Н.Н. в Сенгилеевском районе Ульяновской области не имеет приватизированной квартиры и участие в приватизации не принимала.

Постановлением главы администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области № 139 от 22.06.2010 года изменен статус объекта, квартира Номер обезличен по адресу : ******, ******, ******, дом Номер обезличен, считать дом усадебного типа с надворными постройками (л.д. 46 ).

Согласно ст. 28 ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества » от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:

лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

             В соответствии с п.9.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) ( п. 9.2).

           Согласно акта согласования местоположения границы земельного участка л.д. 48) местоположение границы земельного участка с заинтересованными лицами согласовано.

Согласно постановлению Главы МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района № 138 от 22 июня 2010 года утверждена фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 73:14:030109:472, по адресу:  ******, ******, ******, дом Номер обезличен, которая составляет 825 кв.м.. Границы земельного участка считать по фактически существующей меже. Предоставить земельный участок общей площадью 825 кв. м. Алентьевой Н.Н. за плату, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство (л.д.45 ).

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Из проекта границ земельного участка по ******, ****** в ****** области усматривается, что площадь земельного участка составляет 825 кв. м..

           Проект границ земельного участка составлен 22.06.2010 г. по материалам межевания земель (л.д. 47 ). 15 марта 2005 года кадастровый номер земельного участка был внесен в государственный кадастр недвижимости л.д. 51). Таким образом, границы земельного участка определены.

 Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ЗК РФ ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц ( ст. 209 ГК РФ ).

Пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ст. 261 ГК РФ).

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка, эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно чека-ордера от 23.06.2010 года истец заплатила стоимость цены земельного участка в сумме 5.955 руб. 83 коп. (л.д. 49 ).

Доказательств того, что истец в соответствии с указанным Законом ранее уже воспользовались своим правом на приватизацию, которое в соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляется один раз, суду не представлено.

Поскольку ранее истец участия в приватизации не принимала, то она имеет право на приватизацию спорного жилого дома и земельного участка.

            Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным признать за право собственности на земельный участок, общей площадью 825 кв.м. и расположенный на нем жилой дом с принадлежностями, находящиеся по адресу: ****** ****** ******.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,                                                                               

                                                      РЕШИЛ:

                                                                                                                   Исковые требования Алентьева Н Н удовлетворить.

Признать за Алентьева Н Н право собственности на земельный участок, общей площадью 825 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 33,1 кв.м., находящиеся по адресу: ******, ****** ****** ******, с принадлежностями.

Кадастровый номер дома : ******.

           Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья:                                                                                  Горбунова И.Г.