Дело № 2–96/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2011 г. г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбуновой,

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Мартынов А.А. обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав в обоснование, что 29.07.2009 г. он обратился к ответчику с заявлением о зачете в льготный стаж периода работы с 01.03.1978 г. по 01.04.1987 г. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Согласно записям трудовой книжки он работал в Сенгилеевском лесокомбинате с 01.03.1978 г. по 01.04.1987 г. в качестве отделочника на отделочном участке с вредными условиями труда (09 лет 01 мес. 00 дн.). 12 августа 2009 г ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда, т.к. нет стажа на соответствующих видах работ согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года. С данным решением он не согласен. Он работал отделочником на отделочном участке с вредными условиями труда. Все изделия из древесины он покрывал лакокрасочными материалами Общий трудовой стаж у него 34 года 05 месяцев 15 дней, что ему позволяет получить досрочную пенсию по старости в связи с достижением возраста 55 лет. Просил обязать ответчика включить и засчитать периоды работы в Сенгилеевском лесокомбинате с 01.03.1978 г. по 01.04.1987 г. в качестве отделочника в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с вредными условиями труда, назначить досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда с 29 июля 2009 года.

В судебном заседании истец Мартынов А.А. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы на Сенгилеевском лесокомбинате Ульяновской области с 01 марта 1978 года по 01 апреля 1987 года в должности отделочника изделий из древесины, работающего с применением материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 11 февраля 2011 года, дополнительно пояснил, что у него нет льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Когда ему исполнилось 56 лет, он обратился в УПФ РФ, где ему сказали, что он может пойти на пенсию в 56 лет, для этого нужно иметь льготного стажа 7 лет 6 месяцев. Он работал отделочником в отделочном цехе с 01.03.1978 г. по 01.04.1987 г. в Сенгилеевском лесокомбинате. Помещение было маленькое, в нем стояла емкость с нитролаком. Он обмакивал мелкие детали в нитролак. С ним вместе в одном цехе работал Томашев А.А, они выполняли с ним одинаковую работу, он ушел на пенсию в 55 лет.

В судебном заседании представитель ответчика Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности от 09.08.2010 г. № 1080, исковые требования не признал, пояснил, что поддерживает доводы возражения на исковые требования, согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (22306020-16314 раздел XXI). На основании разъяснений Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996г., при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда. Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять обоснованность выдачи указанных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда проводились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.07.2009 года истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением для назначения досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области от 12.08.2009 года истцу не был засчитан в стаж с особыми условиями труда период работы с 01.03.1978 г. по 01.04.1987 г., всего 09 лет 01 мес. 00 дней, в назначении досрочной пенсии отказано, т.к. не подтвержден характер работы, занятость в производстве на работах с тяжелыми условиями труда ( применение лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (22306020-16314 раздел XXI).

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Кроме того, пунктом 22 указанного разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 предусмотрено, что при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Доводы истца о том, что с 01.03.1978 г. по 01.04.1987 г. он работал на Сенгилеевском лесокомбинате отделочником изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Ссылка ответчика на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня несостоятельна.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г., Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в период работы истца.

Как усматривается из трудовой книжки, истец в спорный период работал на Сенгилеевском лесокомбинате отделочником 2 разряда с вредными условиями труда, указаний о том, что истец был принят на работу неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что запись в трудовой книжке истца является не достоверной.

Изложенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей *, *

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и письменными материалами дела.

Все вышеуказанные свидетели подтвердили, что истец в течение полного рабочего дня, без простоев, осуществлял работу совместно с Томашевым А.А., которому пенсия по старости была назначена досрочно.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе Томашева А.А. следует, что он работал на Сенгилеевском лесокомбинате с 19.07.1973 г. по 21.05.1997 г. в качестве отделочника 3 разряда по отделке мебели нитролаками, работа в этих условиях предусмотрена разделом XXI ( подраздел 6 ) Списка № 2 позиция списка 22306020-16314 - отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( л.д. 72-73 ).

Согласно справки ( л.д. 74 ) общая оценка условий труда на рабочем месте относится к классу 3,1 в соответствии с руководством Р 2.2755-99 от 23.08.1999 г. «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды тяжести и напряженности трудового процесса».

Из Акта проверки № 3 от 29.03.2006 г. ( л.д. 78 – 80 ) следует, что Сенгилеевский лесокомбинат работал без перебоев и выпускал большое количество продукции.

Из перечня профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, предусматривающий дополнительный отпуск согласно коллективного договора, усматривается, что это право предоставлено отделочникам изделий из древесины, занятым на работах с применением лаков, содержащих толуол, метилэтилкетом ( л.д. 68 ).

Представить другие письменные доказательства истец возможности не имеет.

Анализ в совокупности всех представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял иную работу по совместительству, либо данных о том, что в указанный период он работал не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст.37, ст.41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе, путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности представить уточняющие справки, подтверждающие его характер работы, занятость в производстве, на рабочих местах с тяжелыми условиями труда, не может ограничить его в пенсионных правах на льготных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Мартынова А.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, однако, Мартынов А.А. имеет стаж льготный работы 9 лет 1 мес. Имеет право на назначении досрочной пенсии при достижении возраста 57 лет, следовательно, необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию с 11 февраля 2011 года, т.е. с момента достижения 57 - летнего возраста.

Ссылка ответчика в возражениях на исковые требования на Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, согласно которому в п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены изменения относительно того, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд не может принять во внимание, поскольку характер работы истца подтверждается не только показаниями свидетелей, но и совокупностью других доказательств: трудовой книжкой, документами пенсионного дела Томашева А.А..

При оценке пенсионных прав истца суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, истец имеет общий трудовой стаж с 16.11.1970 г. более 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мартынова А.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить Мартынову А.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы на Сенгилеевском лесокомбинате Ульяновской области с 01 марта 1978 года по 01 апреля 1987 года в должности отделочника изделий из древесины, работающего с применением материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и назначить Мартынову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 11 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Горбунова И.Г.