Дело № 2-127/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2011 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи

И.Г. Горбуновой

при секретаре И.Г. Нечепуренко

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заводскова С.К. к Чечериной М.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Заводсков С.К. обратился в суд с иском к Чечериной М.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование требований, что он зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире общей площадью 13 кв. м. по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, ул. <адрес> на основании ордера. Квартира не приватизирована. В квартире также зарегистрирована с его согласия ответчик, дочь его умершей жены. В 2004 году его жена умерла. Ответчик еще при жизни его жены ушла из дома, т.к. пила и вела беспорядочный образ жизни. В общей сложности она не проживает в квартире в течение 7 лет. Вещей ее в квартире нет, плату за коммунальные услуги в течение всего периода она не вносит. Он имеет самостоятельный источник дохода, ведет хозяйство, оплачивает коммунальные услуги. Место нахождения Чечериной М.В. ему неизвестно. Она один раз в год звонит своей бабушке Заводсковой Н.Н. с неизвестного телефона. Последний раз в поселке была в 2006 году, когда меняла паспорт, который так и не забрала, объяснив тем, что она нигде не работает и работать не собирается. На его предложение сняться с регистрационного учета в 2006 году отказалась. Считает, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку в течение 7 лет не предпринимала каких-либо действий, которые бы свидетельствовали о ее намерениях сохранить за собой право на пользование указанным жилым помещением. Кроме того, он в связи с этим излишне платит за коммунальные услуги. Просил признать Чечерину М.В. утратившей право на пользование жилым помещением по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, ул. <адрес> со снятием с регистрационного учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ администрация МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, ТП УФМС России по Ульяновской области в Сенгилеевском районе.

В судебном заседании истец Заводсков С.К. на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы искового заявления, уточнив, что просит признать ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства. Каких-либо конфликтов с ответчиком у него не возникало, выезд ее был добровольным, вещей Чечериной М.В. в квартире не имеется, коммунальные платежи она не оплачивает, препятствий для ее проживания не чинилось, замки входной двери не менялись.

В судебное заседание ответчик Чечерина М.В. не явилась. Из материалов дела усматривается, что по месту регистрации она не проживает, место ее нахождения неизвестно.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика согласно ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту регистрации, поскольку место ее пребывания и место жительства неизвестно.

В судебное заседание представитель третьих лиц - администрации МО «Красногуляевское городское поселение» Ульяновской области, ТП УФМС России Ульяновской области в Сенгилеевском районе, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР ( действовавшего в момент возникновения правоотношений сторон по спорному дому ) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, организацией) и нанимателем, на имя которого выдан ордер.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, ул. <адрес> предоставлена на основании ордера № 782 по решению исполкома Красногуляевского поселкового Совета от 19.08.1988 года Заводскову С.К. с семейством из 1 человека (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что его жена Заводскова В.М. умерла 29 февраля 2004 года ( л.д.12).

В спорной квартире, основным квартиросъемщиком которой является Заводсков С.К., кроме него, с его согласия, как член семьи, была зарегистрирована Чечерина М.В.- дочь его жены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусматривается возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

В силу требований ст.89 ЖК РСФСР (действовавшего в момент возникновения правоотношений сторон по спорному жилому помещению) в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считался расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, в настоящее время основанием к расторжению договора найма жилого помещения (договора социального найма) является выезд нанимателя либо члена его семьи в другое место жительства.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что ответчица Чечерина М.В. выехала из спорной квартиры более 7 лет назад, т.е. она расторгла в отношении себя договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Чечерина М.В. в спорную квартиру для проживания не возвращалась, реально вселиться не пыталась, мер к вселению в спорную квартиру не предпринимала.

Свидетель Заводскова Н.Н., теща истца, пояснила, что Чечерина М.В., является ее внучкой. Последний раз внучка приезжала, когда ей исполнилось 20 лет в 2006 году, чтоб поменять паспорт. Паспорт она сдала в милицию, но она его так и не получила. Вещей Чечериной М.В. в квартире не имеются. Конфликтов у зятя с внучкой не было. Внучка хочет жить самостоятельно, квартира ей не нужна.

Свидетель * является соседом истца с 1987 года, Чечерину М.В. знает с малых лет. После окончания 8 класса Чечерина М.В. ушла из дома и больше он её не видел. Жена Заводскова умерла 7 лет назад в 2004 году. Чечерина М.В. уже не жила дома до её смерти, не была у неё на похоронах. Вещей Чечериной М.В. в квартире нет. Через полгода как умерла мать Чечериной М.В. она приезжала. Её видела его жена и отругала, за то, что она не была на похоронах у матери. Конфликтов с истцом у Чечериной М.В. не было, препятствий в проживании ей никто не создает.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Тот факт, что Чечерина М.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении, сам по себе не является обстоятельством, исключающим в этом случае наступление последствий, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ, поскольку местом жительства гражданина является не место его регистрации, а место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; при этом отсутствие регистрации по месту фактического жительства само по себе не лишает гражданина права на проживание.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, производить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По смыслу изложенных норм, владение и пользование жилым помещением по договору социального найма определяется не только фактическим проживанием в жилом помещении нанимателя, члена его семьи либо бывшего члена семьи, имеющего в соответствии со ст.69 ЖК РФ равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма, но и исполнением возложенных на них по закону обязанностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями свидетелей, что Чечерина М.В., будучи зарегистрированной в спорной квартире, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производила, тем самым обязанности по договору социального найма спорного жилого помещения не выполняет.

Таким образом, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения, длительное ее не проживание в этом помещении, отсутствие в жилом помещении принадлежащих ей вещей, полное устранение от участия в содержании жилого помещения, уклонение от выполнения обязательств по договору найма, суд расценивает как отказ от своего права пользования жилым помещением, как намерение добровольно расторгнуть договор найма.

Таким образом, ответчик Чечерина М.В. утратила право пользования данной квартирой. Ее регистрация по указанному адресу не свидетельствует об ее бессрочном праве пользования этим помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Заводскова С.К. необходимо удовлетворить, признать Чечерину М.В. утратившей право пользования жилым помещением. Решение суда является основанием для снятия Чечериной М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес> Чердаклинского района Ульяновской области с регистрационного учета по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, ул. <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заводскова С.К. удовлетворить.

Признать Чечерину М.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, ул. <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Чечериной М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес> Чердаклинского района Ульяновской области с регистрационного учета по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, ул. <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.Г. Горбунова