Дело № 2–281/2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2012 года г. Сенгилей

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбуновой,

при секретаре С.Н. Чечуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной Н.И. к УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> о включении периодов работы в трудовой стаж

У С Т А Н О В И Л:

Козина Н.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что она с 21.08.1986 года по 15.08.1989 г. работала воспитателем в ясли - саде в Ульяновском Авиационном промышленном комплексе, с 21.08.1989 г. по 01.09.1991 г., с 02.09.1991 г. по 06.08.1997 г.- учителем начальных классов в средней школе № 77 <адрес>, с 18.12.1997 г. по настоящее время в <данные изъяты> учителем физики и математики. 30.03.3012 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в <данные изъяты> от 03.07.2012 года № 133 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ей было засчитано всего в педагогический стаж 22 года 05 месяцев 4 дня. Не были засчитаны в трудовой стаж периоды с 06.10.1992 г. по 16.01.1994 г. (1 год 3 месяца 11 дней) и с 17.01.1994 г. по 30.06.1995 г. ( 1 год 5 месяцев 14 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г. (6 дней), с 11.04.2005 г. по 16.04.2005 г. ( 10 дней), с 17.10.2005 г. по 26.10.2005 г. (10 дней), т.к. эти периоды по справке № 33 от 12.04.2012 г. указаны как курсы повышения квалификации. Всего ей не зачли в специальный педагогический стаж 2 года 9 месяцев 17 дней. С решением комиссии она не согласна. Просила включить в ее специальный педагогический стаж периоды с 06.10.1992 г. по 16.01.1994 г. (1 год 3 месяца 11 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г. (6 дней), с 11.04.2005 г. по 16.04.2005 г. ( 10 дней), с 17.10.2005 г. по 26.10.2005 г. (10 дней).

В судебное заседание истец Козина Н.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Поляков А.Н. исковые требования поддержал согласно доводам искового заявления, дополнительно пояснил, что в период декретного отпуска истец на работу не выходила.

В судебном заседании представитель ответчика Гулящев А.Н., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, пояснил, что согласно информационному письму Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или педагогической деятельностью. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР». О том, что истец в период с 06.10.1992 по 16.01.1994 года выходила на работу, такими сведениями он не располагают, не оспаривает данный факт.

.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.03.2012 года Козина Н.И. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью.

Решением комиссии при Управлении Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> от 03.07.2012 года № 133 в педагогический стаж не засчитан период работы с 06.10.1992 г. по 16.01.1994 г. (1 год 3 месяца 11 дней) и с 17.01.1994 г. по 30.06.1995 г. ( 1 год 5 месяцев 14 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г. (6 дней), с 11.04.2005 г. по 16.04.2005 г. ( 10 дней), с 17.10.2005 г. по 26.10.2005 г. (10 дней), так как эти периоды в справке № 33 от 12.04.2012 г. указаны как курсы повышения квалификации, всего 2 года 9 месяцев 17 дней. Данным решением Козиной Н.И. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, т.к. на дату обращения у Козиной Н.И. нет необходимого педагогического стажа (25 лет). На дату обращения (30.03.2012 г.) педагогический стаж составляет 22 года 5 месяцев 4 дня (л.д.15-19).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ (с последующими изменениями) трудовые пенсии по старости назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Постановлением РФ от 22.09.1999 г. № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются период работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР », утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным Постановлением.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР» (вступил в законную силу 6 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что у Козиной Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года родилась дочь Козина Ю.А. (л.д.6).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Козиной Н.И.. начался с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4),17 (ч.1),18,19,55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 16.01.1994 г. и с 17.01.1994 г. по 30.06.1995 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Доказательств того, что Козина Н.И. в период с 06.10.1992 г. по 16.01.1994 и с 17.01.1994 г. по 30.06.1995 г. выходила на работу, ответчиком суду не представлено и не оспаривается факт отсутствия соответствующих приказов.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 16.01.1994 г. в специальный педагогический стаж.

Кроме того, не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности учителя математики в МОУ Красногуляевская средняя общеобразовательная школа с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г. (6 дней), с 11.04.2005 г. по 16.04.2005 г. (10 дней), с 17.10.2005 г. по 26.10.2005 г. (10 дней), так как эти периоды в справке № 33 от 12.04.2012 г. указаны как курсы повышения квалификации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истица с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г. (6 дней), с 11.04.2005 г. по 16.04.2005 г. (10 дней), с 17.10.2005 г. по 26.10.2005 г. (10 дней), работая в должности учителя математики в <адрес> находилась на курсах повышения квалификации. Работа в должности учителя математики в <адрес> подлежит включению в специальный стаж. Соответственно, подлежит включению в специальный стаж и время нахождения на курсах повышения квалификации в эти периоды.

            В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, время нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Козиной Н.И. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козиной Н.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в <данные изъяты> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, Козиной Н.И. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 16.01.1994 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г. (6 дней), с 11.04.2005 г. по 16.04.2005 г. (10 дней), с 17.10.2005 г. по 26.10.2005 г. (10 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд <данные изъяты> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Горбунова И.Г.