Комиссия по делам Дело № 12-17/2011

несовершеннолетних и защите

их прав при администрации

МО «Сенгилеевский район»

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области на постановление по делу об административном правонарушении

г. Сенгилей 12 мая 2011 г.

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе

судьи Горбуновой И.Г.,

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев протест прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2011 года, по которому в отношении

Самбаевой Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ташкента, проживающей по адресу: <адрес> неработающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ

наложено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ

УС Т А Н О В И Л:

22 апреля 2011 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» вынесла постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Самбаевой Э.Н. по ст. 5.35 КоАП РФ.

В представлении прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области, не соглашаясь с постановлением комиссии, просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, указав, что постановление является незаконным. В постановлении указано, что Самбаева Э.Н. ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию дочери Самбаевой К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В описательной части протокола об административном правонарушении № 167282 указано, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В постановлении № 72 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» не указан период времени (месяц и год) ненадлежащего исполнения Самбаевой Э.Н. своих родительских обязанностей, а указана лишь дата нахождения ее в состоянии алкогольного опьянения. Комиссией частично указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что недопустимо.

В судебном заседании зам. прокурора Сенгилеевского района Седова Е.В. доводы представления поддержала, просила постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области Чудаева О.Г. доводы протеста прокурора поддержала.

Выслушав доводы Седовой Е.В., Чудаевой О.Г., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 5.35. КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять его.

Из протокола АП-73 № 14 167282 от 13.04.2011 г. следует, что Самбаева Э.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ ( л.д. 5 ).

Постановлением № 72 от 22 апреля 2011 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» Самбаевой Э.Н.. назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 100 рублей (л.д.4).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 20 марта 2011 года в 23 часа 30 минут Самбаева Э.Н. находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения вместе со своей матерью Самбаевой Н.В., в результате чего ребенок не получал должного ухода со стороны матери (л.д.4).

Данный протокол был составлен УУМ ОВД по МО «Сенгилеевский район» Чекалиным А.В..

В протоколе об административном правонарушении указана Самбаева Э.Н., что подтверждается паспортными данными правонарушителя.

Постановление комиссии вынесено в отношении Самбаевой Э.Н., т.е. другого лица, что является недопустимым.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области сделала выводы о виновности Самбаевой Э.Н. лишь на основании протокола об административном правонарушении, каких-либо мер к добыче доказательств, свидетельствующих об установлении или отсутствии вины Самбаевой Э.Н. по ст. 5.35 КоАП РФ, не приняла, не указан период времени (месяц и год ) ненадлежащего исполнения Самбаевой Э.Н. своих родительских обязанностей.

В связи с вышеизложенным, считаю необходимым постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» № 72 от 22 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 72 от 22 апреля 2011 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сенгилеевский район» по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей в отношении Самбаевой Э.Н. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья: И.Г. Горбунова