И.о. мирового судьи судебного участка №1 Дело № 12-39/10

Сенгилеевского района Ульяновской

области Горбачева Т.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 декабря 2010г. г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шлейкина М.И., при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев жалобу Владимиров В.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского района Ульяновской области от 16.12.2010г., по которому

Владимиров В.А., <данные изъяты> года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>2,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2010 года инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области СТУ Росрыболовства составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Владимирова В.А., который не уплатил в предусмотренный КоАП РФ срок административный штраф, назначенный постановлением инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области СТУ Росрыболовства от 24.08.2010 года в сумме 2000 руб.

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского района Ульяновской области Горбачевой Т.Ю. вынесено выше приведенное постановление.

Не согласившись с постановлением, Владимиров В.А. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление суда первой инстанции. При этом в жалобе указывает, что постановлении о привлечение его к административной ответственности за незаконную добычу рыбы он не получал, а поэтому не мог его обжаловать в установленный срок. Кроме того, он незаконно был подвергнут административному наказанию, поскольку он является участником боевых действий.

В судебном заседании Владимиров В.А. доводы жалобы поддержал, дополнительно суду пояснил, что он проходил военную службу по контракту и участвовал в боевых действиях. В настоящее время военнослужащим не является, так как уволен в запас.

Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

Санкция указанный статьи предусматривает штраф либо арест на срок до пятнадцати суток.

Как видно из материалов дела, Владимиров В.В. привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к ответственности, является обязательным.

В месте с тем, мировой судья не учел указанные требования закона и рассмотрел дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм следует, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности должен провести подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствие оснований для возращения протокола, указанных в ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел.

Указанные процессуальные действия при рассмотрении дела в отношении Владимирова В.А. судей произведены не были.

Протокол не был рассмотрен в день его поступления, определение об отложении дела и определение о приводе не выносились, что повлекло за собой рассмотрения дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с этим, мировой судья при рассмотрении дела существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

При таких обстоятельствах, поскольку мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, то суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в судебный участок.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть требования ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ст. 30.7, ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского района Ульяновской области от 16.12.2010 года о наложении административного взыскания на Владимиров В.А. в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, отменить, дело направит на новое рассмотрение в судебный участок № 1 Сенгилеевского района Ульяновской области.

Судья: М.И.Шлейкин