ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2011 года г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области

И.Г. Горбунова,

При секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица Муниципальное образовательное

учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г.

Сенгилей муниципального образования «Сенгилеевский

район» Ульяновской области, расположенной по адресу:

Ульяновская область, г. Сенгилей, пл. 1 Мая дом №1.

УСТАНОВИЛ:

При проверке деятельности Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 г. Сенгилей муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области Государственным инспектором Сенгилеевского района по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Законный представитель МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области Прокудина Д.Р. в судебном заседании с указанными нарушениями согласилась, пояснила, что к новому учебному году все нарушения будут устранены.

В судебном заседании Главный государственный инспектор Сенгилеевского района по пожарному надзору Угланов Р.А. подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, отмечает, что имеющиеся ранее нарушения МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 г. Сенгилей устраняет, считает, что оставшиеся нарушения не столь значительны, чтобы влекли приостановление деятельности учебного заведения.

Выслушав законного представителя МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области Прокудину Д.Р., Главного государственного инспектора Сенгилеевского района по пожарному надзору Угланова Р.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одно из прав должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного надзора – это осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами.

В соответствии со ст. 31 Закона «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313; Нормах пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315; Строительных нормах и правилах "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97), утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7.

Государственным инспектором, в соответствии с п. 50 «Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации» к приказу МЧС от 17.03.2003 года № 132, при осуществлении мероприятий по контролю проверяются соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно Протоколу об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 11.04.2011 года установлено, что МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» нарушила требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, а именно:

1.Пристрой к основному зданию, общий коридор: отсутствуют противодымные двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. В зданиях, сооружениях организации (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации ( п.3,34,40 ППБ 01-03).

2. Основное здание: лестничная клетка не отделена от общего коридора. Отсутствуют противодымные двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. В зданиях, сооружениях организации (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п.3,34,40 ППБ 01-03).

3. Основная и начальная школы: отсутствует эвакуационное освещение. Эвакуационное освещение в помещениях следует предусматривать в местах опасных для прохода людей, в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек (Эвакуационное освещение – освещение для эвакуации людей из помещения при аварийном отключении нормального освещения) ( п.3, 51 ППБ 01-03, п. 7.62 СНиП 23-05-95, п.7.1.18 ПУЭ).

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, являются граждане, должностные лица и юридические лица. Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 15 марта 2011года, 23 марта 2011 года, 03 апреля 2011 года, 11 апреля 2011 года указанные нарушения не устранены.

Суд, с учетом мнения Главного государственного инспектора Сенгилеевского района по пожарному надзору Угланова Р.А. приходит к выводу о том, что необходимости назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности помещений, в которых базируется МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, пл. 1 Мая, 1 не имеется, принимаются конкретные меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу о наложении минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

По мнению судьи, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением данного административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области ( ст. 30.3 КоАП РФ).

Судья: И.Г. Горбунова