П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2011 г. г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шлейкина М.И., при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Шабулкин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель – Шабулкин Ю.А. нарушил требования пожарной безопасности в здании кафе, находящегося по адресу: <адрес>.

16.05.2011 года прокурором Сенгилеевского района Ульяновской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шабулкин Ю.А. вину в совершении указанного правонарушения признал. Суду пояснил, что он арендует нежилое помещение, которое он использует в качестве кафе. В конце апреля 2011 года пожарной инспекцией была проведена проверка его кафе на соответствие требованиям пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения, с которыми он согласен. В ближайшее время он устранит все нарушения пожарной безопасности. В день кафе посещает от 80 до 100 человек. Просит суд не приостанавливать его деятельность, так как он понесет убытки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Кузьмичев А.Г. просил суд признать индивидуального предпринимателя Шабулкина Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и, с учетом существенных нарушений пожарной безопасности и большого количества посещающих кафе лиц, приостановить деятельность предпринимателя сроком на 40 суток. Дополнительно суд пояснил, что 18 апреля 2011 года в здание кафе, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Шабулкину Ю.А., проводилась проверка требований пожарной безопасности. В ходе данной проверки были выявлены существенные нарушений норм пожарной безопасности. На основании проверки прокурором Сенгилеевского района Ульяновской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя.

Выслушав индивидуального предпринимателя, старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение лицами, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил).

На основании пункта 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители или должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что согласно информации главного государственного инспектора УГПН ГУ МЧС России по Сенгилеевскому району Ульяновской области от 19.04.2011 года была проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности в помещение кафе, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Шабулкину Ю.А. В ходе данного мероприятия были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, информацией инспектора УГПН ГУ МЧС России по Сенгилеевскому району Ульяновской области от 19.04.2011 год, пояснениями самого индивидуального предпринимателя в ходе судебного заседания.

Нарушение требований пожарной безопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Шабулкина Ю.А. состава административного правонарушения предусмотренного статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

В связи с этим, суд считает, что индивидуальный предприниматель виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что индивидуальный предприниматель вину признал, сведений о привлечение его к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, по мнению суда, среди большого числа выявленных нарушений требований пожарной безопасности имеются и такие существенные нарушения как: неисправность пожарной сигнализации, отсутствие эвакуационного выхода, отсутствие необходимого количества средств первичного пожаротушения, пульт управления автоматической пожарной сигнализацией установлен в помещении без круглосуточного пребывания людей, для отделки потолка применены горючие материалы.

С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характера этих нарушений, а также с учетом того, что кафе посещает большое количество людей, и что в случае возникновения пожара может возникнуть реальная угроза их жизни и здоровью, то суд приходит к выводу о том, что в качестве административного наказания за совершенное правонарушение следует применить административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации помещения кафе.

При этом, суд считает необходимым разъяснить, что в силу ст. 32.12 КоАП РФ устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предоставляет право обратиться в суд с ходатайством о прекращении административного приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Шабулкина Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации здания кафе, расположенного по адресу: <адрес> на 40 суток.

Срок отбытия наказания следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья: М.И. Шлейкин