ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2011 года г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области

И.Г. Горбунова,

При секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Картюкова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. * <адрес>, русского, гражданина РФ, проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

При проверке деятельности ИП Картюкова, а именно базы Отдыхв «Уголок России», расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В судебное заседание Государственный инспектор отдела НТЛиС УНД ГУ МЧС по Ульяновской области Карасев А.М. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ИП Картюков Н.П. вину признал частично, пояснил, что в настоящее время все нарушения он устранил, здание гостиницы и дом охраны он зарегистрировал как нежилое помещение, проживание людей в них в настоящее время не допускается.

Выслушав Картюкова Н.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одно из прав должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного надзора – это осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами.

В соответствии со ст. 31 Закона «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313; Нормах пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315; Строительных нормах и правилах "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97), утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7.

Согласно протоколу об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 08.04.2011 года установлено, что на территориях, в зданиях, помещениях и сооружениях, а именно базы Отдыха «Уголок России», расположенной по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Шиловка нарушены требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, а именно:

Общие вопросы

-на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарного и пожароопасного участка ( мастерской, цеха и т.д.) в соответствии с приложением №1 (нарушены ППБ 01-03 п.6);

-работники организаций не должны допускаться к работе без прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем ( ППБ 01-03 п.7);

- во всех административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);

- в организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе : определены и оборудованы места для курения,

определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещения сырья, полуфабрикатов и готовой продукции,

установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды,

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня,

не регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы,

действия работников при обнаружении пожара,

определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03п.15).

-территория базы отдыха не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать» ( ППБ 01-03 п. 27);

-для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, не вывешены стандартные знаки безопасности (ППБ 01-03 п. 33);

-на базе отдыха не проведены мероприятия по обеспечению наружного пожаротушения жилых и общественных зданий с требуемым расходом воды 10 л/с на один пожар (ППБ 01-03 п.п.3,31,94,п.п.2.11,2.13, таб. 6 СНиП 2.04.02-84*);

-не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (ППБ 01-03 п.п.3,57; ПТЭЭП п.2.12.17 приложение 3);

-у электрощита, электродвигателей и пусковой аппаратуры складируются горючие вещества и материалы (ППБ 01-03 п.60);

Здание гостиницы

-помещения здания гостиницы не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03п.3;п.9 табл.1 НПБ 110-03);

-отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре 2-ого типа ( ППБ 01-03 п.3, п.5.1 таб.2(п.18)НПБ 104-03;

-в каминах отсутствуют закрывающиеся дверцы (экраны) из теплостойкого стекла (ППБ 01-03 п.3, п. 6.6.1. СНиП 41-01-03;

-устья труб не защищены от атмосферных осадков ( ППБ 01-03 п.3; п.6.6.14 СНиП 41-01-03);

-в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий не вывешены планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п.126);

Котельная

-отсутствует техническая документация с указанием показателей пожарной безопасности веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними (отсутствует документация на оборудование-печь котельной для сжигания твердого топлива, а именно: паспорт, сертификат, технические условия. Проект) (п.12.ППБ 01-03);

-не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п.33);

-помещения котельной не обеспечены первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители) (ППБ01-03 п.108);

-печь котельной выполнена без соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности, предъявляемым печному отоплению, то есть отсутствуют разделки и отступки ( ППБ 01-03 п.3, п.6.6.16 СНиП 41-01-03);

-из помещения котельной имеется выход на кровлю здания, не оборудованной люком с дверью 2 –го типа с пределом огнестойкости не менее Е130 (п.8.4*, п. 5.14 СНиП 21-01-97*);

помещения котельной не защищены автоматической пожарной сигнализацией ( ППБ 01-03 п.3; п.9 таб.1 НПБ 110-03).

Сауна

- -отсутствует техническая документация с указанием показателей пожарной безопасности веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними (отсутствует документация на оборудование-печь котельной для сжигания твердого топлива, а именно: паспорт, сертификат, технические условия. Проект) (п.12.ППБ 01-03);

-помещения сауны не обеспечены первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители) (ППБ01-03 п.108);

-печь сауны выполнена без соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности, предъявляемым печному отоплению, то есть отсутствуют разделки и отступки ( ППБ 01-03 п.3, п.6.6.16 СНиП 41-01-03);

-помещения сауны не защищены автоматической пожарной сигнализацией ( ППБ 01-03 п.3; п.9 таб.1 НПБ 110-03).

Дом охраны

-проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение электропроводов выполнено вскрутку, а не при помощи пайки, сварки и спецзажимв, электропровода без изоляции (ППБ 01-03 п.57);

-территория и помещения дома охраны не обеспечены первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители, пожарный щит, емкость с водой) (ППБ01-03 п.108);

-печь не имеет установленных нормами противопожарной разделки (отсутупки) от горючих конструкций, а также предтопочный лист размером не менее 0,5 х07 м на полу из горючих материалов (ППБ 01-03 п.3,66;, п.6.6.16 СНиП 41-01-03);

-проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение электропроводов выполнено вскрутку, а не при помощи пайки, сварки и спецзажимв, электропровода без изоляции (ППБ 01-03 п.57);

-отсутствует противопожарный разрыв между зданием дома и деревянными конструкциями пристроя для хозяйственно-бытовых нужд (ППБ 01-03 п.3 СНиП 2.07.01-89* прил. 1 таб.1);

-помещения дома охраны не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3; п.9 таб.1 НПБ 110-03);

- газовый баллон для снабжения газом бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит) расположен снаружи здания, в деревянном коробе, у стены, имеющей оконный проем. Требуется в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м. от входа в здание (ППБ 01-03 п.121);

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, являются граждане, должностные лица и юридические лица. Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, ИП Картюков Н.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что нарушения требований пожарной безопасности, которые имеются в деятельности ИП Картюкова Н.П. создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, однако, в связи с изменениями в КоАП РФ от 3.06.2011 года, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в редакции Федеральных законов от 9 мая 2005 г. и 22 июня 2007 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Картюкова Н.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 2.000 рублей.

Реквизиты счета для перечисления плательщиком платежей в доход бюджета : УФК Ульяновской области ( Прокуратура Ульяновской области ), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, р/с 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области ( ст. 30.3 КоАП РФ).

Неуплата штрафа в 30 – дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья: И.Г. Горбунова