Дело № 5-29/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 ноября 2011 года г. Сенгилей Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбунова И.Г. при секретаре Нечепуренко И.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Самаркина О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> Ульяновской области, гражданина РФ, имеющего высшее образование, проживающего по адресу: Ульяновская область, г. <адрес>, Главы МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Ульяновской области, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, 19.5 ч.1 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: 21 октября 2011 года главным консультантом отдела последующего финансового контроля Министерства финансов Ульяновской области Черепаняк Ж.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении главы МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Ульяновской области Самаркина О.А., который не выполнил в срок п.п. 10,12,15 представления об устранении нарушений от 08.07.2011 г. № 04-01/3063 от 31.08.2011 №04-01/3974. В судебное заседание Самаркин О.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель Министерства финансов Ульяновской области Черепаняк Ж.В. пояснила, что при составлении предписания 8.07.2011 года Самаркину О.А. было разъяснено, что необходимо сделать и как составить ответы на предписание, какого-то большого времени на устранения нарушений предписания не требовалось. Тем не менее п. 10, 12, 15 предписания от 8.07.2011 г. Главой администрации «Сенгилеевское городское поселение» не исполнены до настоящего времени. Исследовав материалы дела, заслушав представителя Министерства финансов Ульяновской области Черепаняк Ж.В., суд приходит к следующему. Согласно ст. 19.5 ч. 1 КОАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ – совершившие административные правонарушения в связи с невыполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется только прямым умыслом. Самаркин О.А. является должностным лицом – Главой МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Ульяновской области. Факт совершения должностным лицом - Главой МУ администрации МО «Сенгилеевское городское поселение» Ульяновской области Самаркиным О.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 49 от 21.10.2011 года (л.д.4-5), представлением Министра финансов области Максимушкиной О.С. от 08.07.2011 года (л.д.6-13), от 31.08.2011 года № 04-01/3974 (л.д.19-20). В судебном заседании установлено, что 08.07.2011 года Министерство финансов Ульяновской области на основании Акта проверки от 01.07.2011 г. № 27, проведенной в МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, составило предписание об устранении нарушения бюджетного законодательства РФ, состоящие из 19 пунктов, в срок до 01.09.2011 года (л.д.6-13). МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» информировано Министерство финансов об устранении нарушений, указанных в акте проверки от 01.07.2011 г. № 27 (л.д.15-17). Одновременно просили предоставить отсрочку по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по исполнению незавершенных работ при проведении капитального ремонта многоквартирных домов и устранению замечаний по качеству работ, а также по предоставлению товарных накладных, подтверждающих рыночную стоимость используемых материалов до 01.10.2011 года (л.д.18). Министерством финансов Ульяновской области по результатам обращений были изменены сроки исполнения представления об устранении нарушений от 08.07.2011 г. № 04-01/3063; -п.10 в части неправомерной оплаты заказчиком ремонтных работ при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 67, 1 тыс. руб. с 01.09.2011 г. на 01.10.2011 г.; -п.11 в части неправомерной оплаты услуги по техническому надзору по актам о приемке выполненных работ в сумме 14,4 руб. с 01.09.2011 г. на 10.09.2011 г.; п.12 в части не представления копий товарных накладных, подтверждающих рыночную стоимость используемых материалов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 443 тыс. руб. с 01.09.2011 г. на 01.10.2011 г.; п.15 в части изменения объемов и видов работ, не внесенных в сметную документацию по договору строительного подряда от 09.09.2010 г № 17 при проведении ремонтных работ на водопроводных сетях в сумме 88, 2 тыс. руб. с 01.09.2011 г. на 15.09.2011 г.; п.18 в части неправомерно использованных денежных средств, выделенных на реализацию ОЦП «Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой» в сумме 12,4 тыс. руб. с 01.09.2011 г. на 10.09.2011 г.. Остальные нарушения, выявленные проверкой, должны быть устранены в соответствии с представлением от 08.07.2011 № 04-01/3063 (л.д.19-20). Однако, п. 10, 12, 15 представлений об устранении нарушений от 08.07.2011 г № 04-01/3063, от 31.08.2011 № 04-01/3974 в указанный срок выполнены не были, что подтверждается письмами Главы администрации МО «Сенгилеевское городское поселение» Ульяновской области на имя Министра финансов Максимушкиной О.С. ( л.д. 22, 23). Из ответа Министра финансов области Максимушкиной О.С. усматривается, что сроки устранения нарушений по п.10,15 представления от 08.07.2011 г. №04-01/3063, продленные представлением от 31.08.2011 г № 04-01/3974 до 01.10.2011 года оставлены без изменения (л.д.24). Таким образом, п.10,12,15 представлений об устранении нарушений от 08.07.2011 № 04-01/3063, от 31.08.2011 № 04-01/3974 в указанный срок Главой МУ администрация МО «Сенгилеевское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области О.А. Самаркиным не выполнены в указанный срок. Таким образом, в действиях Самаркина О.А., содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется только прямым умыслом. При определении вида и размера наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного деяния и личность виновного, Самаркин О.А. ранее привлекался к административной ответственности, характер правонарушения. На основании изложенного, суд полагает возможным назначить Главе МУ администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Ульяновской области Самаркину О.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Самаркина О.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч ) рублей. Получатель штрафа – УФК по Ульяновской области ( Управление службы судебных приставов по Ульяновской области ), ИНН 7327033261, КПП 732701001, код ОКАТО 73236000000, код бюджетной классификации 32211617000010000140. Неуплата штрафа в 30 – дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области. Судья: И.Г. Горбунова