Дело № 5-4/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2012 года г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области

Горбунова И.Г.

при секретаре Нечепуренко И.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

закрытого акционерного общества «Силикатчик», расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно распоряжению руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафронова В.В. от 14 февраля 2012 г. № 969-12-Р в период с 20 февраля по 20 марта 2012 года проводилась плановая выездная проверка ЗАО «Силикатчик», расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации технического устройства - автомобильного крана МКАТ- 20,01, рег. № 11747, зав. № 167, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> в составе опасного производственного объекта «Участок механизации» ( свидетельство о регистрации А-52-00004, выданное 24.06.2010 г.): а именно: отсутствуют ремонтные журналы на краны рег. №№ 11747. Результаты технического обслуживания, проведенных ремонтов не записываются в журнал ремонта, отсутствует разрешение на пуск в работу крана рег. № 11747 после установки на кране нового ограничителя грузоподъемности, в паспорте крана рег. № 11747 отсутствует запись об установке нового ограничителя грузоподъемности.

В судебном заседании представитель ЗАО «Силикатчик» Мешечков А.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что после установки нового ограничителя грузоподъемности крана Ростехнадзор указал, что данный кран соответствует всем техническим требованиям, журнал технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов крана заведен, запись об установке нового ограничителя грузоподъемности крана сделана в акте выполненных работ УМ-2.

В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Цюра Д.В. пояснила, что разрешение на пуск в работу крана после установки нового ограничителя грузоподъемности крана не получено, запись об установки нового ограничителя грузоподъемности крана должна быть сделана в паспорте крана, а не в дефектной ведомости или в акте выполненных работ, для устранения выявленных нарушений достаточно 10 дней.

Исследовав материалы дела, заслушав государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Цюра Д.В., объяснения представителя ЗАО «Силикатчик» Мешечкова А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 2 Закона). К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ЗАО Силикатчик» является юридическим лицом, действует на основании Устава.

ЗАО «Силикатчик» эксплуатирует опасный производственный объект «Участок механизации, рег. № А 52-00004-004 от 20.05.2005 г., расположенный по адресу: 433393, Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> с нарушением требованием промышленной безопасности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки в период с 20 февраля по 20 марта 2012 года, проведенной по распоряжению руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафронова В.В. от 14 февраля 2012 г. № 969-12-Р в ЗАО «Силикатчик» выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации технического устройства - автомобильного крана МКАТ- 20,01, рег. № 11747, зав. № 167, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> в составе опасного производственного объекта « Участок механизации» (свидетельство о регистрации А-52-00004, выданное 24.06.2010 г.), что отражено в протоколе об административном правонарушении от 20 февраля 2012 года, а именно:

-отсутствуют ремонтные журналы на краны рег. № 11747. результаты технического обслуживания, проведенных ремонтов не записываются в журнал ремонта (нарушается абз. 1, ч.1.ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г; п.5.1 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утверждены постановлением Госгортехнадзора России 18.10.2002 г. № 61-А, зарегистрированы в Минюсте РФ 28.11.2002 г.; п. 9.3.24 ПБ 10—382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утверждены постановлением Госгортехнадзора № 98 от 31.12.99 г., письмо от 17.08.2000 г. № 6884-ЭР Министерства Юстиции РФ об отсутствии необходимости регистрации «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» в Министерстве юстиции РФ);

-отсутствует разрешение на пуск в работу крана рег. № 11747 после установки на кране нового ограничителя грузоподъемности (нарушается абз. 1, ч.1.ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г; п.5.1 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утверждены постановлением Госгортехнадзора России 18.10.2002 г. № 61-А, зарегистрированы в Минюсте РФ 28.11.2002 г.; п. 9.2.2 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утверждены постановлением Госгортехнадзора № 98 от 31.12.99 г., письмо от 17.08.2000 г. № 6884-ЭР Министерства Юстиции РФ об отсутствии необходимости регистрации «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» в Министерстве юстиции РФ);

-в паспорте крана рег. № 11747 отсутствует запись об установке нового ограничителя грузоподъемности (нарушается абз. 1, ч.1.ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г; п.5.1 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утверждены постановлением Госгортехнадзора России 18.10.2002 г. № 61-А, зарегистрированы в Минюсте РФ 28.11.2002 г.; п. 3.2.4 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утверждены постановлением Госгортехнадзора № 98 от 31.12.99 г., письмо от 17.08.2000 г. № 6884-ЭР Министерства Юстиции РФ об отсутствии необходимости регистрации «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» в Министерстве юстиции РФ).

Факт совершения ЗАО «Силикатчик» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 969-р-12/611-164-10 от 20 февраля 2012 г., протоколом о временном запрете деятельности № 969-р-12/611-162-вр от 20 марта 2012 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 08-02-12-017-К от 20 марта 2012 г., предписанием № 08-02-12-017-К от 20 марта 2012 г.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан и промышленная безопасность, в частности при ведении работ в различных отраслях промышленности на опасных производственных объектах.

Объективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие, выраженные в несоблюдении требований промышленной безопасности при производстве работ в отраслях промышленности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Таким образом, в действиях ЗАО «Силикатчик» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, характер правонарушения. Кроме того, суд учитывает, что эксплуатация технического устройства - автомобильного крана МКАТ-20.01, рег. № № 11747 зав. № 167, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> в составе производственного объекта «Участок механизации» (свидетельство о регистрации А-52-00004, выданное 24.06.2010 г.) создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, работникам организации.

На основании выше изложенного, суд полагает возможным назначить ООО ЗАО «Силикатчик» административное наказание в виде административного приостановления деятельности технического устройства - автомобильного крана МКАТ-20.01, рег. № № 11747 зав. № 167, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> в составе производственного объекта «Участок механизации» (свидетельство о регистрации А-52-00004, выданное 24.06.2010 г.)

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «Силикатчик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности технического устройства - автомобильного крана МКАТ-20.01, рег. № № 11747 зав. № 167, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес> в составе производственного объекта «Участок механизации» (свидетельство о регистрации А-52-00004, выданное 24.06.2010 г.) сроком на пятнадцать суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г. Горбунова