ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 мая 2012 года г. Сенгилей Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбунова, При секретаре И.Г. Нечепуренко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, расположенной по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, пл. 1 Мая дом №1. УСТАНОВИЛ: При проверке деятельности Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 г. Сенгилей муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области ведущим специалистом-экспертом отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области Минаевой Н.Н. выявлены нарушения, выразившиеся в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В судебное заседание представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области Логинов В.М. с указанными нарушениями не согласился, пояснил, что в МОУ СОШ № 1 г. Сенгилея ведется образовательная деятельность по адресу: Ульяновская область, г. <адрес>, не указанному в приложении к лицензии, т.е. без специального разрешения (лицензии). По данному адресу (здание начальной школы) обучаются начальные классы со 2 по 4 класс, всего 7 классов. О том, что второй адрес школы по пер. <адрес> нужно было указать в заявлении на получение лицензии, в Уставе образовательного учреждения, он не знал, поскольку лицензия была выдана на образовательную деятельность школы № 1. Обязуется устранить данное нарушение в течение 3 месяцев. Заслушав законного представителя МОУ СОШ № 1 г. Сенгилей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией. Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. В соответствии с п.п. 40 п. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково"). В соответствии со ст. 18 ФЗ от 4.05.2011 г. № 99 – ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии. В соответствии с п. 6 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящей статьи. По каждому филиалу образовательного учреждения, научной организации или иной организации оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, форма приложения к нему, технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Согласно п.п. 1 п.9 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется лицензирующим органом в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта. В судебном заседании установлено, что 14.11.2011 г. был принят Устав (новая редакция) МОУ СОШ № 1 г. Сенгилей ( л.д. 14 – 41 ). Основным предметом деятельности школы является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 1.2 Устава). 19 мая 2011 года МОУ СОШ № 1 г. Сенгилей была выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности, с указанием места нахождения МОУ СОШ № 1 г. Сенгилей – Ульяновская область, г. <адрес> ( л.д. 39 ). МОУ СОШ № 1 г. Сенгилей имеет также здание начальной школы по пер. <адрес>, где осуществляется образовательная деятельность (л.д. 42, 43, 47), однако данный адрес не указан в приложении к лицензии. В судебном заседании установлено, что по состоянию на 03 мая 2012 года указанные нарушения не устранены, лицензия на здание школы по адресу: Ульяновская область, г.<адрес> не получена. Таким образом, МОУ средняя общеобразовательная школа №1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. При определении вида и размера наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, характер правонарушения, важность получения образования несовершеннолетними детьми. На основании выше изложенного, суд полагает возможным назначить МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо МОУ средняя общеобразовательная школа № 1 г. Сенгилей МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области ( ст. 30.3 КоАП РФ). Судья: И.Г. Горбунова