П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2011 г. г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шлейкина М.И., при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Сенгилеевский технологический техникум г.Сенгилей, находящегося по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ОГОУ СПО Сенгилеевский технологический техникум нарушило требования пожарной безопасности в здании общежития, находящегося по адресу: <адрес>.

На юридическое лицо был составлен административный протокол по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Директор ОГОУ СПО Сенгилеевский технологический техникум Емельянов Н.А. вину в совершении указанного правонарушения признал. Суду пояснил, что действительно в здании общежития имеются нарушения требований пожарной безопасности. Основные нарушения в подвальном помещении. Часть нарушений, которые не требует больших финансовых затрат, они уже устранили. Устранение остальных нарушений, в частности установка в подвальном помещении сигнализации, требует больших финансовых затрат. В настоящее время они направили заявку в Министерство образования Ульяновской области на выделение необходимых денежных средств, которые пойдут на устранения нарушений пожарной безопасности.

В судебном заседании главный государственный инспектор Сенгилеевского района Ульяновской области по пожарному надзору Угланов Р.А. просил применить в отношении ОГОУ СПО Сенгилеевский технологический техникум административное наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения. Дополнительно суду пояснил, что техникум устранил часть нарушения пожарной безопасности. При этом, самые основные нарушения выявлены в подвальном помещении. Полагает, что эти нарушения являются существенными, поскольку в случае возникновения чрезвычайной ситуации из подвального помещения будет задымления жилого корпуса общежития.

Выслушав представителя правонарушителя, инспектора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил).

На основании пункта 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители или должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что 05.05.2011 года инспектором УГПН ГУ МЧС России по Сенгилеевскому району Ульяновской области было проведено мероприятие по надзору требований пожарной безопасности в общежитие Областного государственного образовательного учреждении среднего профессионального образования Сенгилеевский технологический техникум. В ходе данного мероприятия были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

На юридическое лицо был составлен административный протокол.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности в ОГОУ СПО Сенгилеевский технологический техникум не отрицал и представитель указанного учреждения.

Нарушение требований пожарной безопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОГОУ СПО Сенгилеевский технологический техникум состава административного правонарушения предусмотренного статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

То обстоятельство, что образовательное учреждение устранило часть нарушений, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

В связи с этим, суд считает, что ОГОУ СПО Сенгилеевский технологический техникум виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, источник финансирования, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что техникум является бюджетной организацией, ранее данное учреждение не привлекалось к административной ответственности, часть нарушений пожарной безопасности ими устранено.

При этом следует особо подчеркнуть, что среди выявленных нарушений требований пожарной безопасности имеются такие существенные нарушения как отсутствие автоматической пожарной сигнализации в подвале и в чердачном помещении общежития, отсутствие эвакуационного освещения, жилые комнаты не оборудованы автономными оптико – электронными дымовыми пожарными извещателями, здание и помещения не оборудованы пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи противопожарной службы.

С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характера этих нарушений, а также с учетом того, что в общежитии ОГОУ СПО Сенгилеевский технологический техникум проживают учащиеся, и что в случае возникновения пожара может возникнуть реальная угроза их жизни и здоровью, то суд приходит к выводу о том, что в качестве административного наказания за совершенное правонарушение следует применить административное приостановление деятельности всего общежития техникума, а не только подвального помещения, как просил пожарный инспектор, поскольку серьезные нарушения требований пожарной безопасности имеются не только в подвальном помещение общежития, но и в жилом здании, а также в чердачном помещении. Кроме того, подвальное помещение является неотъемлемой конструкцией всего здания.

При этом, суд считает необходимым разъяснить, что в силу ст. 32.12 КоАП РФ устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предоставляет право обратиться в суд с ходатайством о прекращении административного приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Областное государственное образовательного учреждение среднего профессионального образования Сенгилеевский технологический техникум виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности общежития, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 70 суток.

Срок отбытия наказания следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья: М.И. Шлейкин