ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 марта 2011 года г. Сенгилей Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбунова, При секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Сенгилей-Стройзаказчик», юридический адрес: Ульяновская область, г. Сенгилей ул. Садовая, дом 2 УСТАНОВИЛ: При проверке прокуратурой с привлечением специалистов ОНД по Сенгилеевскому району УНД МЧС России по Ульяновской области в ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В судебное заседание представитель ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одно из прав должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного надзора – это осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами. В соответствии со ст. 31 Закона «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313; Нормах пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315; Строительных нормах и правилах "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97), утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7. Из информации и.о. начальника отделения НД по Сенгилеевскому району Н.И. Ильина усматривается, что при проведении проверки, проведенной совместно с прокуратурой Сенгилеевского района, в зданиях, сооружениях и на территории ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение п. З ППБ 01-03 и п. 6.30 СНиП 21-02-99 здание ООО не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. В нарушение п. З, 16 ППБ 01-03 и табл. 1,2 НПБ 104-03 отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре 2-го типа (способы оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.) световой: световые (оповещатели "Выход"). В нарушение пп.36,37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности В нарушение пп.39, 40, 41 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденной Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 0бучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации не проводится, документы о проверке знаний требований пожарной безопасности по окончании обучения пожарно-техническому минимуму отсутствуют. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организации не разработан. В нарушение п. З ППБ 01-03 в организации не разработаны программы обучения пожарно-техническому минимуму, разработанные в установленном порядке для категории обучаемых с учётом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положении отраслевых документов. Вопреки п. 3,27 ППБ 01-03, п. 6.2.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности. Все помещения, здания и сооружения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения в соответствии с приложением №3 ПБ 01-03. п. 108 ППБ 01-03 п. 4,7 и таблицы 1,2 приложения 3. На предприятии эксплуатация электрических, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (при проверке документы не представлены). В нарушение п.57 ППБ 01-03 годовой план (график) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок отсутствует. Вопреки требованиям п. 33 ППБ 01-03, п.1, 4, 5 НПБ 105-03 для складских и производственных помещений (кроме помещения токарного цеха) не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности (технологическая часть проекта здания, а также другие документы с расчетом критериев взрывопожарной опасности и определением категорий помещений и здания отсутствуют), а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. В нарушение п.60 ППБ 01-03 в автогараже эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производятся методом скрутки, должны быть при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. В нарушение п.3, п.36 ППБ -01-03. п. 6.25* СНиП 21-01-97 не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, перекрытия зданий. В нарушение п. 16 ППБ -01-03 в помещении не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей в случае пожара, с учётом требований ГОСТА. Кроме того, вопреки требованиям п.40 ППБ 01-03 на окнах кабинетов установлены глухие металлические решетки. Постановлением прокурора Сенгилеевского района от 11.03.2011 года возбуждено в отношении ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.3-6). Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, являются граждане, должностные лица и юридические лица. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Таким образом, ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Суд учитывает, что ООО « Сенгилей-Стройзаказчик» Сенгилеевского района Ульяновской области признает указанные выше нарушения, что следует из объяснений руководителя, и приходит к выводу о наложении минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. По мнению судьи, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением данного административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Реквизиты счета для перечисления плательщиком платежей в доход бюджета : УФК Ульяновской области ( Прокуратура Ульяновской области ), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, р/с 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области ( ст. 30.3 КоАП РФ). Неуплата штрафа в 30 – дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Судья: И.Г. Горбунова
работников организаций», утвержденной Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, руководитель предприятия, а также иные лица, ответственные за пожарную безопасность организации, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России или в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.