ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 февраля 2011 года г. Сенгилей Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбунова, При секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Сенгилеевское АТП», юридический адрес: <адрес> УСТАНОВИЛ: При проверке прокуратурой с привлечением специалистов ОНД по Сенгилеевскому району УНД МЧС России по Ульяновской области в ОАО «Сенгилеевское АТП» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В судебном заседании представитель ОАО «Сенгилеевское АТП» Климчук Ю.Г. выявленные нарушения требований пожарной безопасности признал, и пояснил, что в настоящее время заключен договор с Ульяновским филиалом НИИ ВДПО ОПБ на монтаж автоматической пожарной сигнализации, работники АТП прошли курс обучения по программе пожарно-технического минимума и разработана сама программа, разработан журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, журнал учета и состояния первичных средств пожаротушения. Выслушав мнения лиц участвующих в рассмотрении данного дела, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одно из прав должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного надзора – это осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами. В соответствии со ст. 31 Закона «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313; Нормах пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315; Строительных нормах и правилах "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97), утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7. Из информации и.о. начальника отделения НД по Сенгилеевскому району Н.И. Ильина усматривается, что при проведении проверки, проведенной совместно с прокуратурой Сенгилеевского района, в зданиях, сооружениях и на территории ОАО «Сенгилеевкое АТП» выявлены нарушения требований пожарной безопасности: - все здания и помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (АПС), основание: п.3 ППБ 01-03, п.14, Табл. 1 НПБ 110-03; -помещение для стоянки автомобиля не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, основание п.3 ППБ 01-03, п. 6.30 СНиП 21-02-99; -отсутствует система ( установка) оповещения людей о пожаре 2-го типа ( способы оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой: световые оповещатели «Выход» - п.3.16 ППБ 01-03,табл. 1,2 НПБ 104-03; -отсутствует график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа, утвержденного руководителем организации (п.23 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645; - руководитель предприятия, лица, ответственные за пожарную безопасность организации не прошли обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России и т.д.; -обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации не проводится ( документы о проверке знаний требований пожарной безопасности по окончании обучения отсутствуют. ( п.39,40 41 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645; -перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организации не разработан ( п. 49 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645; - не разработаны программы обучения пожарно-техническому минимуму, разработанные в установленном порядке, для категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положении отраслевых документов (п.3 ППБ01-03, п. 108 ППБ 01-03, п. 4,7 и таблицы 1,2 приложения 3; -эксплуатация электрических электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: -проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (п.2.12.17 приложения 3 ПТЭЭП); -годовой план (график) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок отсутствует (п. 1.6.1., 1.6.3. ПТЭЭП, п.57 ППБ 01-03); -для складских и производственных помещений (кроме помещения токарного цеха) не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности (технологическая часть проекта здания а также другие документы с расчетом критериев взрывопожарной опасности и определением категорий помещений и здания, отсутствуют), а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений ( п.33 ППБ 01-03, п. 1.4,5 НПБ 105-03); -в автогараже эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п.60ППБ 01-03); -соединения, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производится методом скрутки, должны быть при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.д.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке ( ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.2.1.21); -не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, перекрытий зданий ( п.3, п. 36 ППБ-01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97); -у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояния до водоисточника. (п.90 ППБ -01-03); -не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с определением расхода сети (п. 89 ППБ 01-03); - на газовой аппаратуре, кислородном баллоне, пропановом баллоне не исправны манометры. При проведении огневых работ запрещается приступать к работе при неисправной аппаратуре. Не разрешается проводить работы на оборудовании, установках и станках с неисправностями, которые могут привести к пожару, а также при отключенных контрольно-измерительных приборах и технологической автоматике, обеспечивающих контроль заданных режимов температуры, давления и других, регламентированных условиями безопасности параметров (п.35,654 ППБ 01-03). Вышеуказанные нарушения выявлены повторно. План устранения нарушений не предоставлен. Договора на выполнение работ отсутствуют (л.д.7-8). Постановлением прокурора Сенгилеевского района от 17.02.2011 года возбуждено в отношении ОАО «Сенгилеевское АТП» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.4-5). Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, являются граждане, должностные лица и юридические лица. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Таким образом, ОАО «Сенгилеевское АТП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Суд учитывает, что ОАО « Сенгилеевское АТП» Сенгилеевского района Ульяновской области признает указанное предписание, пытается принимать меры к устранению отмеченных нарушений и приходит к выводу о наложении минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. По мнению судьи, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением данного административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ОАО «Сенгилеевское АТП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Реквизиты счета для перечисления плательщиком платежей в доход бюджета : <адрес> ), ИНН №, КПП №, ОКАТО №, р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК № КБК №. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области ( ст. 30.3 КоАП РФ). Неуплата штрафа в 30 – дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Судья: И.Г. Горбунова