ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 января 2011 года г. Сенгилей Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбунова, При секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Шабулкина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. <адрес> Алатырского района Р. Чувашия, проживающего по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося УСТАНОВИЛ: Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе – Главный государственный санитарный врач по районам ТО в Ульяновском районе Ю.М. Ильмендеев направил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Шабулкиа Ю.А., указав, что при проверке магазина Шабулкина Ю.А., расположенного по адресу: Ульяновская область, г. <адрес> выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: - в стационарной организации торговли не оборудована канализация (п.3.1; п.3 изменения к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.2203-07); - в стационарной организации торговли не оборудован туалет (п.3.9); -полы в помещении магазина не имеют ровной поверхности, линолеум на полу с повреждениями, имеются выбоины (п.5,10); -часть стены у печи не имеет отделки, на стенах покраска водоэмульсионной краской отсутствует, по мере необходимости текущий ремонт не проводится (п.10.8); -нарушаются правила хранения санитарной и домашней одежды, хранится совместно (п.13.4); -часть продукции (фасованные голубцы, окорока, котлеты «Сочные», куриные грудки, пельмени «Домашние») реализуются без наличия листа-вкладыша информации о составе продукции и др. ( п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1988 (п.п. 5,11.32); -этикетки (ярлыки) на таре поставщика до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов не сохраняются (п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1988 (п.п. 5,11.32); Факт совершения указанных правонарушений подтвержден протоколом, актом проверки, объяснениями и др. материалами дела. Выявленные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей, покупателей, работников магазина, возникновению и распространению инфекционных заболеваний. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 14.4 ч 2 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие угрозы жизни или здоровью людей, покупателей, работников магазина, других обстоятельств, просили приостановить деятельность по продаже товаров в магазине ИП Шабулкина Ю.А по адресу: Ульяновская область, г. <адрес> на срок до 90 суток, т.к. менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В судебном заседании ИП Шабулкин Ю.А. выявленные нарушения признал, пояснил, что устранение их требует определенных финансовых вложений. Торговая точка низко рентабельная, не хватает средств на проведение данных работ. Ввиду низкой рентабельности торговой точки, планирует ее закрыть. В настоящее время он устранил все нарушения, кроме оборудования туалета и канализации. В судебное заседание представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе Павлова Т.П. не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее присутствия. Выслушав Шабулкина Ю.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно распоряжению органа государственного контроля (надзора) от 22.11.2010 года № 002796-1П (л.д.11-14) была проведена плановая выездная проверка в период с 06 декабря 2010 г. по 17 декабря 2010 года, задачами которой являлось организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, о чем ИП Шабулкин Ю.А. был предупрежден уведомлением ( л.д. 15 ). Из предписания от 17.12.2010 года главного специалиста-эксперта ТО Управления Ропотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе Шеина АМ. усматривается, что в ходе обследования магазина ИП Шабулкина Ю.А. в г. Сенилее по ул. Гая выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. С целью устранения выявленных нарушений предложено ИП Шабулкину Ю.А. провести ремонт полов с заменой линолеума в организации торговли, оборудовать в магазине местную канализацию и слив от моечной раковины, оборудовать туалет, санитарную и домашнюю одежду хранить в магазине раздельно, провести косметический ремонт, оставлять этикетки (ярлыки) на таре поставщика до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, осуществлять реализацию продуктов с наличием на этикетке (листе-вкладыше) информации в срок до 10.10.20011 (л.д.17-18). Согласно Протоколу № 50-С об административном правонарушении от 17 декабря 2010 ода при проверке ИП Шабулкина Ю.А. выявлены нарушения: - в стационарной организации торговли не оборудована канализация (п.3.1; п.3 изменения к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.2203-07); - в стационарной организации торговли не оборудован туалет (п.3.9); -полы в помещении магазина не имеют ровной поверхности, линолеум на полу с повреждениями, имеются выбоины (п.5,10); -часть стены у печи не имеет отделки, на стенах покраска водоэмульсионной краской отсутствует, по мере необходимости текущий ремонт не проводится (п.10.8); -нарушаются правила хранения санитарной и домашней одежды, хранится совместно (п.13.4); -часть продукции (фасованные голубцы, окорока, котлеты «Сочные», куриные грудки, пельмени «Домашние») реализуются без наличия листа-вкладыша информации о составе продукции и др. ( п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1988 (п.п. 5,11.32); -этикетки (ярлыки) на таре поставщика до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов не сохраняются (п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1988 (п.п. 5,11.32); В соответствии с ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Санитарные правила, действующие в сфере продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, представляют собой нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Санитарные правила ранее утверждались Главным государственным санитарным врачом РФ. Ныне полномочия по утверждению таких правил отнесены к ведению Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Нарушение указанных, а также других санитарных правил, действующих в сфере торговли, выполнения работ, а также оказания услуг, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Субъектами данного административного правонарушения, являются юридические лица, их руководители, иные должностные лица и работники, индивидуальные предприниматели, а также граждане, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению. Таким образом, из представленных материалов дела усматривается, что ИП Шабулкин Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, Актом проверки №59-С от 07.12.2010 г. (л.д.5-10). В судебном заседании установлено, что все указанные нарушения на момент рассмотрения административного дела не устранены. С учетом признания вины, ИП Шабулкин Ю.А. ранее к административной ответственности не привлекался, частичного устранения имевшихся нарушений, и в связи с тем, что срок устранения этих нарушений истекает 10.10.2011 года суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в виде штрафа без конфискации товаров. Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Шабулкина Ю.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей без конфискации товаров. Реквизиты счета для перечисления плательщиком платежей в доход бюджета : УФК Ульяновской области, ИНН 7325052734, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, р/с 14111628000010000140, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области ( ст. 30.3 КоАП РФ). Неуплата штрафа в 30 – дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Судья: И.Г. Горбунова