нарушение требований пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            г. Сенгилей 29 июня 2010 года

                        Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Азмуханова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания Кандрашиной С.Ф.

рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью  «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ...

 

                      у с т а н о в и л а:

По результатам проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности обществом с ограниченной ответственностью  «...» ( ... расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ... были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения административного здания ООО «...»  не защищены автоматической пожарной безопасностью ( п. 3 ППБ 01-03, п. 3.4, 14, табл. 3 НПБ 110-03).

- административное здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, т. е звуковыми и световыми пожарными оповещателями. ( п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1, табл. 2 НПБ 104-03).

- в помещение охраны светильник эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем) ( п. 60 ППБ 01-03)

-  на всех окнах помещения бухгалтерии установлены глухие металлические решетки. ( п. 40 ППБ 01-03)

- помещение охраны ( сторожа) без тепловой защиты. При эксплуатации действующих электроустановок допускается эксплуатация электронагревательного прибора ( электрический чайник) не имеющего устройства тепловой защиты, без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.  ( п. 60 ППБ 01-03)

- помещения, здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ПБ 01-03. (( п. 108 ППБ 01-03, п. 4.7 табл. 1,2 прилож.3 )

В здании гаража: 

- наружные пожарные лестницы не подвергаются эксплуатационным испытаниям. (не реже одного раза в пять лет) ( п. 41 ППБ 01-03).

- помещение для стоянки автомобиля не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ( п. 3 ППБ 01-03, п. 6.30 СНиП 21-02-99).

- не установлен распорядительным документом соответствующей пожарной опасности организации противопожарный режим, а именно:  требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. ( п. 15 ППБ 01-03).

 - при хранении баллонов с газами должно осуществляться только с повинченными на их горловины предохранительными колпаками. ( п. 664 ППБ 01-03)

- руководитель (И* не прошел обучение пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, территориальных подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России или в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров. (п. 36, 37 НПБ  « Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 ).

- эксплуатация электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно:

а)  проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (при проверке документы не представлены) (нарушен п. 2.12.17 приложение 3 ПТЭЭП)

б) годовой план (график)  на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок отсутствует (нарушен п. 1.6.1, 1.6.3 ПТЭЭП) ( п. 57 ППБ ).

                        Дело передано для рассмотрения по существу в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области по подведомственности.

            В судебном заседании руководитель ООО «...» И*,

 факт выявленных нарушений ППБ не отрицал. Пояснил, что в настоящее время он намерен официально прекратить деятельность предприятия в связи с чем, не видит смысла в исправлении выявленных нарушений ППБ. 

              Выслушав руководителя юридического лица, проверив материалы дела, прихожу к следующему:

                       Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица -  одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

                        Исходя из смысла статьи 3.12 КоАП РФ судья, может приостановить деятельность организации в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

                В правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе предпринимателями без образования юридического лица, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охрану окружающей среды ( пункт 1 Правил)

                        На основании пункта 10 Правил собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители или должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственным за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

          Факт нарушения юридическим лицом ООО «...»  правил пожарной безопасности подтверждается актом проверки от 10.06.2010 года № 50/154, а также протоколом № 65 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 10.06.2010.

                                                           (л.д. 5-7, 8-9)

 

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности надлежащим образом зафиксированы, И* не отрицаются.

Нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

            С учетом пояснений И* о том, что он не намерен устранять выявленные в ходе проверки нарушения требований правил пожарной безопасности, суд полагает, что назначение менее строгого наказания, чем административное приостановление деятельности, будет недостаточным для достижения целей наказания и не допущения повторных нарушений ППБ.

            Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, могут создать непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, суд приходит к выводу о необходимости назначения административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного учреждения до устранения выявленных нарушений на срок 90 суток.

                        При этом по ходатайству юридического лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

           

                        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

                         Общество с ограниченной ответственностью  ...»: юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

                        Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 суток в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья:                                                                                             Т.А. Азмуханова