Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ....
... суд ... в составе:
председательствующего – судьи ФИО0,с участием представителя заявителя – помощника прокурора
... ФИО1,
при секретаре – ФИО2,
с участием представителя заинтересованного лица администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района ... - по доверенности ФИО3,
заинтересованных лиц – ФИО5, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в интересах ФИО5, ФИО4 о признании бездействия администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района ... незаконным, обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
... ... в соответствии со ст. ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах ФИО5 и ФИО4 обратился в суд с заявлением в связи с тем, что на основании обращения последних о защите их прав прокуратурой ... Воронежской орбласти была проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией Латненского городского поселения Семилукского муниципального района нарушаются нормы действующего законодательства.
В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением администрации Латненского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена г. за ФИО5 и ФИО4 закреплена квартира Номер обезличен по ... пос. Латная. Данное жилое помещение находится в собственности Латненского городского поселения.
Однако в настоящее время предоставленное жилое помещение не пригодно для проживания. Крыша имеет сильный износ и требует замены материала (шифера), разрушены оконные заполнения, полы вследствие значительного износа подлежат ремонту, в стенах имеются сквозные разрушения и др.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Вопросы организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличен - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесены к вопросам местного значения поселения.
Администрацией Латненского городского поселения в течение длительного времени не предпринимается мер, направленных на приведение жилого помещения в надлежащее состояние, что влечет дальнейшее разрушение помещения.
Указанным бездействием администрации Латненского городского поселения нарушаются конституционные права, в частности право на жилище граждан, зарегистрированных в указанном доме, создаются препятствия для осуществления ими своего права пользования жилым помещением.
Прокурор просит признать бездействие администрации Латненского городского поселения, заключающееся в непринятии мер по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, незаконным и обязать произвести капитальный ремонт квартиры Номер обезличен, расположенной в пос. Латная Семилукского муниципального района, ..., с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации строения характеристик в соответствие с установленными требованиями за счет средств местного бюджета.
В судебном заседании прокурор ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что в жилом помещении необходимо произвести капитальный ремонт, заменить конструктивные элементы, оконные блоки, крышу, пол, коммуникации. Данные работы являются капитальными и их должна выполнить администрация Латненского городского поселения.
Представитель администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявлением прокурора не согласилась, считает его необоснованным и пояснила, что администрация является собственником данного жилого помещения и предпринимает меры по капитальному ремонту жилого помещения, провела отопление, газ, но бюджетных средств не хватает. Текущий ремонт обязаны осуществлять наниматели ФИО5 и ФИО4. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО4, каждая в отдельности, в судебном заседании пояснили, что они являются детьми-сиротами, воспитывались в приемных семьях. В декабре 2006 г. администрация предоставила им для проживания жилой дом Номер обезличен по ... пос. Латная. Когда они приехали на место, то обнаружили, что в доме нет отопления, стекла в оконных рамах выбиты, дом находится в разрушенном состоянии, проводка искрила, в стенах трещины, штукатурка со стен осыпалась. За это время на личные средства они сделали металлическую стяжку дома, заменили электропроводку, купили новую газовую плиту, установили входную дверь, вставили стекла в оконные рамы. Администрация провела отопление и установила котел. Дом построен в 1956 г., крыша течет, полы требуют замены, штукатурка осыпалась при замене проводки. В настоящее время необходимо заменить крышу, полы, рамы и оштукатурить стены дома. Их заработная плата небольшая и не позволяет самостоятельно отремонтировать весь дом.
Заслушав прокурора ФИО1, представителя администрации Латненского городского поселения, заинтересованных лиц, изучив представленные материалы, суд считает требования прокурора, направленные на защиту жилищных прав ФИО5 и ФИО4, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права па жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как видно из представленных материалов, Дата обезличена г. в прокуратуру ... поступило заявление ФИО5 и ФИО4 о нарушении их жилищных прав л.д.7); на основании постановления администрации Латненского городского поселения от Дата обезличена г. Номер обезличен ФИО5 и ФИО4, детям-сиротам, предоставлен жилой дом Номер обезличен по ... пос. Латная, а Дата обезличена г. заключен договор социального найма жилого помещения и дом передан им по передаточному акту л.д.8-15); данный жилом дом и земельный участок, на котором он расположен, принадлежит администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района л.д. 16-17).
Согласно акту обследования жилого дома Номер обезличен от Дата обезличена г. в доме необходимо произвести следующие виды работ: заменить материал крыши (шифер), оштукатурить внутренние стены дома, произвести частичную замену полов л.д.18).
Согласно акту проверки жилищных условий от Дата обезличена г. в данном жилом доме имеется отопление, необходимо оштукатурить стены и потолок во всем помещении, частично заменить электропроводку, отремонтировать кровлю крыши, частично заменить пол с последующим покрытием ДВП и покраской, заменить входную дверь л.д.28).
Факт необходимости проведения вышеуказанных видов работ в жилом доме также подтверждается имеющимися в деле фотографиями л.д.29-32).
Таким образом, суд считает, что заявление прокурора в защиту интересов ФИО5 и ФИО4 следует признать обоснованным, поскольку администрация в течение длительного времени не принимает мер по приведению жилого помещения, предоставленного детям-сиротам, в надлежащее состояние, что влечет дальнейшее разрушение строения и создает препятствия для осуществления зарегистрированными в нем лицами права пользования жилым помещением.
Несмотря на то, что представитель администрации городского поселения не согласился с заявлением прокурора, каких-либо доказательств, опровергающих заявление прокурора в вышеуказанной его части, суду представлено не было.
Ссылки представителя администрации на несогласие с доводами прокурора и отсутствие финансовых средств является голословной и неубедительной.
Кроме того, представитель заинтересованного лица администрации Латненского городского поселения фактически признал, что для проведения необходимых работ в настоящее время требуется 500-700 тыс. рублей, из-за отсутствия которых выполнить весь объем строительных работ не представилось возможным.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора ... ... в интересах ФИО5 и ФИО4 о признании бездействия администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района ... незаконным признать обоснованным.
Обязать администрацию Латненского городского поселения Семилукского муниципального района ... за счет средств местного бюджета произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ..., Семилукский муниципальный район, пос. Латная, ..., ..., с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик строения в соответствие с установленными требованиями в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья –
Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.