Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки Дата обезличена г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,
при секретаре Л,
с участием прокурора Р,
представителя заинтересованного лица ФБУ ИК-1 УФСИН России по ... по доверенности Т,
представителя заинтересованного лица отдела УФМС России по ... в ... по доверенности Ч,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению
Т об обжаловании бездействия администрации ФБУ ИК-1 УФСИН России по ...,
УСТАНОВИЛ:
Т обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что он в настоящее время отбывает наказание в учреждении ИК-1. В феврале 2010 г. он обратился к администрации учреждения с заявлением о выдаче ему паспорта. Администрация учреждения по результатам рассмотрения данного заявления его не уведомила, в устной форме ему было отказано в выдаче паспорта. Считает бездействия администрации учреждения не законными, просит обязать устранить допущенное нарушение его прав.
Заявитель Т в суд не явился, так как отбывает наказание в местах лишения свободы, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, кроме того, ему разъяснено право на ведение гражданского дела через представителя л.д. 21).
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-1 УФСИН России по ... по доверенности Т суду пояснила, что в феврале 2010 г. осужденный Т действительно обращался к администрации учреждения с заявлением, в котором просил сделать запрос в Коминтерновский отдел УФМС ... по вопросу получения паспорта гражданина Российской Федерации. Они такой запрос сделали, в марте 2010 г. был получен ответ, из которого следует, что Т в Коминтерновском отделе УФМС не документировался. Данный ответ осужденному до сведения не доводился, больше никаких документов для получения Т паспорта они не готовили.
Представитель заинтересованного лица отдела УФМС России по ... в ... по доверенности Ч суду пояснила, что в ... УФМС по ... документы на выдачу паспорта осужденному Т не поступали. В данной ситуации администрация учреждения, получив ответ из УФСМ ... ..., должна была подготовить пакет документов в соответствии с п. 64 Административного регламента, после чего миграционной службой проводится проверка и принимается решение о выдаче паспорта, либо дается мотивированное заключение об отказе в выдаче паспорта.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Россошанского районного суда от Дата обезличена г. С осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-1 УФСИН России по ... л.д. 25-26).
Дата обезличена г. осужденный Т обратился к администрации учреждения с заявлением, в котором просил сделать запрос в отдел УФМС России по ... в ... ... по вопросу получения им паспорта гражданина Российской Федерации, о решении данного вопроса просил уведомить его письменно л.д. 9).
Как видно из представленных суду материалов, запрос в отдел УФМС России по ... в ... ... был направлен Дата обезличена г. л.д. 11).
Дата обезличена г. в ФБУ ИК-1 поступил сообщение, из которого следует, что гражданин Т отделом УФМС России по ... в ... ... не документировался л.д. 12).
Согласно ст. 10 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О гражданстве Российской Федерации», документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В соответствии со ст. 173 УИК РФ при отсутствии у осужденного паспорта гражданина Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана заблаговременно принять меры по его получению.
Учитывая особое положение осужденных, которые не имеют возможности самостоятельно обратиться в органы ФМС России и собирать все документы, предусмотренные п.п. 34-36 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утвержденного Приказом ФМС РФ от 07.12.09 г. № 339) пунктом 64 указанного нормативного акта, являющимся специальной нормой, предусмотрены особые условия подачи осужденными к лишению свободы документов для получения или замены паспорта гражданина РФ, так как они получают паспорта путем взаимодействия между органами ФМС России и учреждениями Федеральной службы исполнения наказаний России.
Так п. 64 Административного регламента предусмотрено, что осужденным, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказание, паспорта оформляются и выдаются (заменяются) подразделениями на территории обслуживания которых находятся учреждения и органы исполняющие наказание, на основании представленных администрацией исправительного учреждения запросов по форме № 23П (приложение № 23 к Административному регламенты) с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П в двух экземплярах, двух личных фотографий, квитанций об уплате госпошлины, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов или иных документов.
При отсутствии у осужденных документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у него гражданства Российской Федерации, по инициативе исправительного учреждения органы миграционной службы без требования об уплате госпошлины осуществляют проверку законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств, с вынесением мотивированного заключения о результатах проверки.
Как установлено судом, и не оспаривалось участниками процесса, данные требования администрацией учреждения ИК-1 выполнены не были, до настоящего времени осужденному Т не сообщено о полученном из отдел УФМС России по ... в ... ... ответе на его заявление, не подготовлен пакет документов для обращения в отдел УФМС России по ... в ... в соответствии с п. 64 Административного регламента, что повлекло нарушение прав осужденного на получение паспорта гражданина Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд находит заявление Т обоснованным, бездействие администрации учреждения ФБУ ИК-1 УФСИН России по ... является неправомерным, в связи с чем, допущенное нарушение прав осужденного подлежит устранению путем обязывания администрации учреждения вручить Т ответ отдела УФМС России по ... в ... ... от Дата обезличена г. и подготовить пакет необходимых документов для обращения в отдел УФМС России по ... в ... по вопросу получения осужденным Т паспорта гражданина Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 255-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию ФБУ ИК-1 УФСИН России по ... вручить осужденному Т ответ отдела УФМС России по ... в ... ... от Дата обезличена г. и подготовить пакет документов, необходимых для получения паспорта гражданина Российской Федерации осужденным Т.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья: