РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки Дата обезличена г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,
при секретаре Л.,
с участием истицы С.,
представителя ответчика ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» по доверенности В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
С. к ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» и Департаменту труда и социального развития В. области о признании отказа в назначении единовременной денежной выплаты при рождении ребенка незаконным и назначении единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что после рождения сына Е., 03.12.-- г. рождения, она обратилась в филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» ... для получения денежной выплаты в размере 20000 руб., положенной при рождении ребенка. Однако в назначении единовременной денежной выплаты ей было отказано, поскольку на момент рождения ребенка она не имела постоянной регистрации на территории .... Считает, что данный отказ противоречит законодательству о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основанному на Конституции РФ, является незаконным, поскольку ответчик неправильно трактует понятие «постоянное место жительства», которое не связано с понятием «регистрация», в связи с чем, просит признать незаконным отказ ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» ... в назначении ей единовременной денежной выплаты при рождении ребенка и обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» ... назначить ей денежную выплату, положенную при рождении ребенка.
В судебном заседании истица С уточнила заявленные требования и просила признать незаконным отказ ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» в назначении ей единовременной денежной выплаты при рождении Е, Дата обезличена г. рождения, обязать ОГУ «УСЗН ...» назначить и выплатить ей единовременную денежную выплату при рождении ребенка в размере 20000 руб.
Представитель ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» по доверенности В иск не признала, суду пояснила, что на момент рождения ребенка С не имела постоянной регистрации на территории ..., в связи с чем, ей было законно отказано в назначении единовременной выплаты при рождении ребенка в сумме 20000 руб. В иске С просит отказать.
Представитель ответчика Департамента труда и социального развития ... в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом л.д. 27).
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении Дата обезличена г. у истицы С родился сын Е (л. д. 13).
Как следует из письма Филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, С было отказано в назначении единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, поскольку истица на момент рождения ребенка не имела постоянной регистрации на территории ... (л. д. 14).
Вместе с тем суд считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.
Постановлением администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» (в редакции постановления администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен) установлена единовременная денежная выплата матерям, постоянно проживающим и имеющим место жительства на территории ... и родившим ребенка (детей) Дата обезличена г. или позднее, за счет средств областного бюджета с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включительно в размере 15 тысяч рублей, с Дата обезличена г. – 20 тысяч рублей.
Согласно Порядка осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средств областного бюджета, утвержденного приказом Главного управления социального развития ... от Дата обезличена г. Номер обезличенОД, право на назначение единовременной денежной выплаты при рождении и государственной регистрации рождения ребенка (независимо от количества одновременно рожденных детей), родившегося Дата обезличена г. и позднее, предоставлено матерям, постоянно проживающим и имеющим на момент рождения ребенка, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории .... Единовременная денежная выплата производится, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Каких-либо указаний на то, что назначение и выплата единовременной денежной выплаты при рождении ребенка производится только при наличии регистрации матери в ... или ..., данные акты не содержат, в связи с чем ссылка на них представителя ответчика ОГУ «УСЗН ...» является неправомерной.
В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличен в статье 2 определяет, что место жительства это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан. Из содержания данного Закона следует, что органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и пребывания.
Из материалов дела видно, что С была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ..., ..., ..., ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 9); Дата обезличена г. С зарегистрирована по месту постоянного проживания по адресу: ..., ..., ..., ..., по данному адресу зарегистрирован и ее ребенок л.д. 8, 10).
Допрошенная судом в качестве свидетеля Б суду пояснила, что в июне 2009 г. в ... приехала ее племянница С, которая ранее проживала в .... Яна поступила в училище, проживала в ее квартире. Дата обезличена г. у С родился сын. Мать Яны купила в ... квартиру, где в апреле 2010 г. были зарегистрированы С с ребенком.
Свидетель К дала суду аналогичные показания.
У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, так как они являются последовательными, полными, согласуются с объяснениями истицы, подтверждаются материалами дела и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, согласно справки профессионального лицея Номер обезличен ..., Е Я.в. обучалась в данном учебном заведении на очном отделении с Дата обезличена г. л.д. 11); согласно справки МУЗ «Семилукская ЦРБ им. Г», С состояла на диспансерном учете по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 29).
Таким образом, судом установлено, что на момент рождения ребенка, и на момент обращения за выплатой истица постоянно проживала в ..., в связи с чем, она имеет право на назначение и выплату единовременной денежной выплаты при рождении ребенка в размере 20000 руб. в соответствии с Постановлением администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен. При таких обстоятельствах исковые требования С подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» в назначении Е С единовременной денежной выплаты при рождении Е, Дата обезличена г. рождения.
Обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» назначить и выплатить Е Яне Викторовне единовременную денежную выплату при рождении ребенка Е, Дата обезличена г. рождения, в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья: