РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки Дата обезличена г.
Семилуккский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Тулининова С.А.,
с участием истицы - ФИО5.
представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...
району - по доверенности ФИО7 ФИО13
представителей третьих лиц - по доверенностям ФИО2. ФИО1.
ФИО3.
при секретаре ФИО4.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иск)
ФИО5 Веры Ивановны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... о признании незаконным в части решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, Дата обезличена г. рождения, обратилась в суд с иском по тем основаниям, что как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, она имеет необходимый 30-летний стаж работы для назначении досрочной трудовой пенсии. Дата обезличена г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ по ...у с заявлением о назначении данного вида пенсии. однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При ном из специального стажа исключены периоды ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении стационара Семилукской центральной больницы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. а также служба в органах уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. как не предусмотренная ФИО10 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. хотя она проходила служб) в медицинской части государственного учреждения в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета. При этом не применен льготный порядок исчисления стажа в связи с работой в родильном отделении ...ной больницы из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. С данным решением ответчика она не согласна, в связи с чем просит признать необоснованным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии. указанные периоды в льготном исчислении и назначить трудовую пенсии» по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена г.
В судебном заседании ФИО5 поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что с Дата обезличена г. по окончании ... медицинского училища она приступила к работе в ... ЦРВ в должности медицинской сестры родильного отделения. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она продолжала работать медицинской сестрой родильного отделения, однако согласно
приказа назначилась медицинской сестрой палаты новорожденных. В эти периоды она работала на одном месте, выполняла одни и те же обязанности, поэтому отказ включить в специальный стаж данные периоды считает незаконным. В ее обязанности также входило присутствовать при родах, помогать врачу-акушеру в тяжелых родах, при проведении кесарева сечения, собирать кровь и последы, оказывать новорожденному первую медицинскую помощь, производить прерывание пуповины, обработку ребенка, отсасывание слизи из полости рта и проведение других лечебных мероприятий под руководством врача. Родильное отделение относится к больничным структурам хирургического профиля, поэтому работа в нем исчисляется в льготном порядке из расчета один год работы за один год и 6 мес. В 2001-2003 г.г. она работала медицинской сестрой в медицинской части исправительной колонии Номер обезличен со стационаром 15 коек и оказывала медпомощь осужденным, у которых имелись легочные, сердечно-сосудистые, соматические заболевания, поступали также лица с колото-резаными ранениями. Ее работой руководил начальник медчасти, работать приходилось согласно графику, в том числе в выходные дни и ночное время. Просит включить в специальный стаж работы спорные периоды, в том числе исчисленные в льготном порядке, и назначить досрочною трудовую пенсию с момента первоначального обращения к ответчику.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... по доверенности ФИО7 иск признала и пояснила, что время работы истицы в должности медицинской сестры палаты новорожденных не включено в специальный стаж, поскольку нет сведений о нахождения палаты в здании родильного отделения, не сохранились должностные обязанности ФИО6. которые она исполняла, не подтверждено участие в хирургических операциях. Согласно записям в трудовой книжке в 2001-2003 г.г. ФИО5 непрерывно служила в органах уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Наименования должности в трудовой книжке не имеется. Поэтому срок службы исправительной колонии не может быть суммирован с другим стажем лечебной работы. Ввиду исключении из специального стажа указанных периодов у истицы не имеете! необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности, необходимого для назначены досрочной пенсии. Считает решение об отказе ФИО5 в назначении пенсии законным и обоснованным, просит в иске отказать.
Представитель МУЗ «... центральная районная больница им. ФИО8» но доверенности ФИО2 иск поддержала, пояснив, что ФИО5 постоянно работа в родильном отделении больницы. В 1984 г. по рекомендации экономистов в наименование должности медицинской сестры были добавлены слова «палаты новорожденных», однако конкретные обязанности ФИО5 после этого не изменились. Палата новорожденных располагается в родильном отделении. Медицинский персонал родильного отделения выполняет работу по хирургическому профилю, а потому имеет право на исчисление работы в льготном порядке один год за один гол и 6 мес.
Представители ФБУ «Исправительная колония Номер обезличен УФСИН России по ...» по доверенности ФИО1 и ФИО3. каждый в отдельности, считают исковые требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению. ФИО1 начальник отдела кадров и работы с личным составом, кроме того, пояснил, что ИК-1 является федеральным государственным учреждением 2001-2003 г.г. ФИО5 первоначально проходила службу и являлась аттестованным сотрудником, а затем в связи с реорганизацией системы исполнения наказаний она была переведена в категорию вольнонаемных работников без изменения характера должностных обязанностей. ФИО5 постоянно занималась оказанием доврачебной медицинской помощи осужденным в стационаре на 15 коек. Медицинская часть колони находится на охраняемой территории, вход - по пропускам, поскольку объект являла режимным. Согласно приказам по личному составу за 2001-2003 г.г. сержант внутренней
службы ФИО5 проходила службу на должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета медицинской части со стационаром 15 коек.
Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, оценив их доводы, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ... району Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО5 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку у нее не имеется необходимого 30-летнего стажа. Специальный стаж на момент обращения составляем 11 лет 3 мес. 6 дней. Периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы засчитан в стаж как обычная работа, т.к. должность не предусмотрена ФИО10 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен: служба в органах уголовно-исполнительной системы Минюста РФ в 2001 -2003 г.г. не включена в спецстаж, поскольку «служба в СА не предусмотрена ФИО10 Правительства Номер обезличен от Дата обезличена г. и ФИО10 Правительства Номер обезличен от Дата обезличена г.» (.т.д. 9-12).
Факт начала трудовой деятельности ФИО5 с Дата обезличена г. в должности медицинской сестры родильного отделения стационара с полным рабочим днем на полную ставку подтверждается справкой ... Номер обезличен от Дата обезличена ... данной справки также видно, что родильное отделение стационара относится к отделениям хирургического профиля л.д.8).
Период работы ФИО5 в учреждении ОЖ-118 1 УИН Минюста России по ... (ныне исправительная колония Номер обезличен УФСИН России по ... в должности медицинской сестры фтизиатрическою кабинета медицинской части со стационаром 15 коек с полным рабочим днем на полную ставку с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подтверждается льготной справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.7).
Согласно приказов по личному составу Номер обезличен л/с от Дата обезличена г. и Номер обезличен л/с от Дата обезличена г. ФИО5 проходила службу в ИК-1 на должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета медицинской части со стационаром 15 коек (уволена по сокращению штатов,л.д.115-116).
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее п.п.11 п.1 ст.28 указ. Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городски! о типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. от Дата обезличена г.).
Как разъяснил ФИО9 Суда РФ в п.11 ФИО10 от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел. связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона Номер обезличенФЗ. периоды работы до Дата обезличена года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
По состоянию на Дата обезличена г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности. ФИО10 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Пунктом 1 указанного ФИО10 Номер обезличен. вступившим в силу с Дата обезличена г.. был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслуг) лет.
даюшую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья еления, и Правила исчисления сроков выслм и для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п.З ФИО10 Номер обезличен в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до Дата обезличена г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденным ФИО10 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен.
Пунктом 2 данного ФИО10 Номер обезличен установлено, что исчисление сроков выслуги среднем) медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
Доводы представителя ответчика о невозможности исчисления периода работы истицы в родильном отделении стационара Семилукской ЦРБ в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 мес.) помимо вышеизложенного опровергается также разъяснением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ....
Как указывается в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен.4-24/10083. направленном вовсе ГУ-УПФР по ..., исчисление стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, до Дата обезличена г. может производиться по ФИО10 РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен. При этом среднем) медицинском) персоналу отделений хирургического профиля стационаров льготное исчисление: 1 год - за 1 год 6 месяцев производится без подтверждения факта участия в операциях л.д.62.64).
Поскольку работа ФИО5 протекала в должности медицинской сестры I отделении хирургического профиля - родильном отделении - с 1984 г. по 1996 г.. то этот период должен быть исчислен с применением указанной льготы, установленной п2 ФИО10 РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен.
В связи со вступлением в силу постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждения правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения...» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в порядке, установленном Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением.
Согласно п. З названным Правилам периоды работы в должностях в учреждении указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, и исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню согласно приложению, год работы насчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Указанным Списком предусматривается должность медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров, в том числе акушерского.
Как пояснила суду свидетель ФИО12, заведующая акушерско-гинекологическим отделением ФИО14 им. ФИО11, палата новорожденных находится в помещении родильного отделения больницы. Обязанности медицинской сестры ФИО5 в период ее работы с 1984 г. по 1996 г. существенно не изменялись. Так. ФИО5 постоянно привлекалась к проведению родов, производила оживление новорожденных, отсечение пуповины, удаляла слизь, оказывала
содействие врачу-неанатологу: в палате новорожденных медсестра проводила искусственную вентиляцию легких ребенка, и др. мероприятия. В случае явлений детей уздечки, фемоза медсестра непосредственно с врачом производила соответствующее хирургическое вмешательство.
При таких обстоятельствах суд считает, что период работы ФИО5 в должности медицинской сестры палаты новорожденных Семилукской ЦРБ подлежи! зачету в специальный стаж в льготном исчислении, то есть из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
Суд находит, что работа истицы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета медицинской части ФБУ «Исправительная колония Номер обезличенI УФСИН России по ...» также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как видно из приведенных выше приказов начальника исправительного учреждения. ФИО5 проходила службу в органах внутренних дел РФ в качестве медицинской сестры и. как установлено судом, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом II пункта I статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (в ред. постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен). в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в медицинских частях, кабинетах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Суд рассматривает медицинскую часть исправительного учреждения ФБУ ИК-1 как структурное подразделение государственной организации, которое прямо указано в вышеприведенных Правилах, а поэтому в этой части иска требования ФИО5 подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом изложенного специальный стаж работы истицы. осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составит свыше 30 лет.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
При таких обстоятельствах решение об отказе ФИО5 в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения нельзя признать законным и обоснованным, а, следовательно, исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО5 необходимо взыскать судебные расходы, понесенные истицей по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета, в размере 200 рублей л.д.4).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО5 ФИО15 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. признан незаконным в части.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, время работы ФИО5 ФИО19 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара ФИО18 ЦРВ им. ФИО11 С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном порядке из расчета один год работы за один год и 6 месяцев: работу (службу) в Управлении исполнения наказаний по ... Министерства юстиции РФ на должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета медицинской части со стационаром 151 коек ФЬУ «ИК-1 УФСИН России по ...» с Дата обезличена т. по Дата обезличена г.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ... досрочно назначить ФИО5 ФИО17 трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения, т.е. с 16 октября 2010 г.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... в пользу ФИО5 ФИО16 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья -