РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
___марта 20__ г. ....
... суд ... в составе:
председательствующего - судьи Тулининова С.А.,
заявителя – Д.Н.В.,
при секретаре – Г.Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Д.Н.В. об оспаривании решения филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Д.Н.В., 1949 г. рождения, награжденная знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», имеющая трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявления указала, что Дата обезличена г. постановлением В. облисполкома и президиума облсовпрофа она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах», ст.2 Закона В. области «О присвоении звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Поскольку данный знак является ведомственным знаком отличия в труде, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В феврале 2010 г. она обратилась в филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» С. района с заявлением по вопросу о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако в этом ей было отказано, поскольку постановление о награждении ее почетным знаком принято не федеральным органом исполнительной власти. Просит признать отказ незаконным, обязав филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» присвоить звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Д.Н.В. поддержала заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие л.д.14,15).
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как видно из представленных материалов, постановлением В. облисполкома и президиума облсовпрофа от Дата обезличена г. Д.Н.В. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» л.д.9), она является получателем пенсии по старости л.д. 13).
Согласно сообщению филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» С. района знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не может быть учтен при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение произведено органом исполнительной власти В. области, а не федеральным органом л.д. 7).
ФИО2 заявителя о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, является ведомственным знаком отличия в труде и это обстоятельство дает основание для присвоения звания «Ветеран труда», являются ошибочными и не основаны на действующем порядке реализации Закона В. области «О присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с п.п.2 п.4 ст.2 Закона В. области «О присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», в частности, относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, если награждение производилось ФИО1 бывших СССР, РСФСР, а также РФ, ФИО1 ЦИК бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
При этом решение о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) перечисленных органов, а удостоверение к указанным ведомственным знакам должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти ... при условии, что в удостоверении имеется ссылка на вручение от имени органа государственной власти СССР, РСФСР.
Как установлено постановлением администрации В. области от Дата обезличена г. Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена г.) «О порядке реализации Закона В. области «О присвоении звания «Ветеран труда», не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» ведомственные знаки отличия в труде, если они не оформлены соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или благодарности (п.п. «а» п.1 ст.З постановления).
Из копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1974 года» видно, что Д.Н.В. награждена указанным знаком В. облисполкомом и президиумом облсовпрофа, а не органом государственной власти бывших СССР, РСФСР, РФ, их министерством или ведомством. При этом удостоверение о награждении не содержит указания на то, что вручение знака произведено от имени одного из указанных органов.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ заявителю филиалом ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» С. муниципального района в приеме необходимых для присвоения звания «Ветеран труда» документов является правомерным и соответствует установленному порядку и условиям присвоения указанного звания.
ФИО2В. о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и данное обстоятельство само по себе является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» нельзя признать состоятельными, поскольку эти сведения указывают лишь на органы, по инициативе которых был разработан и учрежден указанный знак. В то же время процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень необходимых документов для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана, труда прямо указан в вышеприведенных правовых нормах и является исчерпывающим.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявления Д.Н.В. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Д.Н.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения В. области» С. района об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам В. областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья -
Мотивированное решение принято __марта 20__ г.