Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ....
Семилукский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Тулининова С.А.,
с участием истца – Б,
представителя ответчика – Г,
при секретаре – Л,
рассмотрев гражданское дело по иску Б к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... о признании незаконным протокола заседания комиссии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, периода работы в должности огнеупорщика, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании понесенных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Б, Дата обезличена г. рождения, обратилась в суд с иском, в котором указывает, что с 1977 г. по Дата обезличена г. она работала по различным профессиям в ОАО «С» в ... области, и имеет не менее половины установленного для назначения льготной пенсии стажа – 6 лет - на работах с тяжелыми условиями труда. Дата обезличена г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ по ...у с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением комиссии ответчика от Дата обезличена г. в назначении пенсии отказано, поскольку из специального стажа исключен период работы в цехе Номер обезличен в должности огнеупорщика с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. как не связанный с занятостью на горячих работах. Просит признать протокол Комиссии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы, досрочно назначить трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г., взыскать понесенные расходы в размере 4800 руб.
В судебном заседании истица Б поддержала заявленные требования и пояснила, что в спорный период она работала в цехе Номер обезличен ОАО «С» огнеупорщиком и была занята на горячих работах. В составе бригады она занималась ремонтом горячих вагонеток, поступавших после съема и сортировки огнеупорных изделий. Работать приходилось в спецодежде – войлочных тапочках или спецботинках, поскольку поверхность вагонеток была горячей, в респираторе, на руки надевала по две пары рукавиц. Рабочим данной профессии предоставлялся дополнительный отпуск -12 дней, за вредные условия работы получали молоко. В назначении пенсии ей отказано из-за недостаточности специального стажа – 5 лет 6 месяцев 7 дней. Спорный период не включен в стаж, т.к. кадровая служба предприятия записала ее должность как «огнеупорщик» вместо «огнеупорщик, занятый на горячих работах». При включении указанного периода в специальный стаж право на пенсию наступило Дата обезличена ... включить в специальный стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., признать протокол комиссии частично недействительным, обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. и взыскать понесенные расходы: 4600 руб. – оплату услуг юридической консультации по составлению заявления в суд и 200 руб. – государственную пошлину, уплаченную в федеральный бюджет при обращении в суд.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у по доверенности Г иск не признала и пояснила, что Списки Номер обезличен, Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, 1956 г. и 1991 г. не предусматривают профессию, указанную в трудовой книжке истицы. Считает решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно записей в трудовой книжке Б работала в цехе Номер обезличен ОАО «С» в должности «огнеупорщика 4 разряда» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 14,16,17,21,28).
Данные записи в трудовой книжке истицы подтверждаются справкой ОАО «С», уточняющей особый характер работы или условий труда л.д.22). Согласно справке Б (до брака – Гришакова, Белоусова) работала полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве огнеупорщика, занятого на горячих работах.
Протоколом Номер обезличен заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у от Дата обезличена г. Б отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа – не менее 6 лет. Страховой стаж составляет 27 лет 8 дней, специальный – 05 лет 06 месяцев 07 дней. Спорный период работы засчитан в стаж как обычная работа, поскольку не подтверждена занятость на горячих работах л.д. 18-20).
В судебном заседании свидетель Ч показал, что в сентябре 1989 г. в бригаду, где он являлся старшим, пришла работать Б Бригада занималась ремонтом туннельных вагонеток после съема с них огнеупоров. Работала проходила в тяжелых условиях: вагонетки поливали холодной водой, чтобы они остыли, рабочие работали в рукавицах и ботинках с металлическими вставками, использовали респираторы, было жарко, сами готовили раствор и меняли футеровку вагонеток. Предусматривалась выдача спецпитания – молока и дополнительный отпуск. Работа на данном производстве позволяла выходить на пенсию на льготных условиях. Он вышел на пенсию в возрасте 55 лет.
Аналогичные показания дала свидетель М
Суд считает, что утверждение истицы о льготном характере ее работы в ОАО «С» в судебном заседании подтвердились.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлениями Совмина СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен и Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.. Разделом У1 Списка Номер обезличен 1956 г. и разделом 5 Списков 1991 г. предусмотрена соответственно рабочая профессия «огнеупорщики, занятые на горячих работах» л.д.57).
Как видно из акта Номер обезличен от Дата обезличена г., составленного по результатам документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже Б, в обязанности огнеупорщика цеха Номер обезличен ОАО «С» входило: разборка, кладка, приготовление раствора, дробление пришедшей в негодность футеровки, выравнивание подины вагона; ремонт конструктивных элементов печей и сушим с выполнение всех вспомогательных работ, связанных с ремонтом; уборка отходов от разборки футеровки, дробление их и транспортировка в цех Номер обезличен; подвоз массы от прессов к месту ремонта. Период работы в качестве огнеупорщика в льготный стаж не засчитан ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на горячих работах л.д.42).
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что только Правительство РФ решает, следует ли отнести ту или иную должность к тем должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии; несостоятельны утверждения ответчика о том, что в случае, если занимаемая должность или наименование учреждения не соответствуют принятым Правительством РФ спискам или правилам, право на указанную пенсию не возникает.
Правильное указание должности или профессии является обязанностью работодателя и его кадровой службы, а не работника и не должно нарушать конституционного права на социальное обеспечение.
Как установлено в судебном разбирательстве, работа истицы на предприятии в спорные периоды была прямо связана с вышеназванной профессией, проходила в тяжелых условиях и была сопряжена с занятостью на горячих работах.
Эти обстоятельства в судебном заседании подтвердили как истица, так и допрошенные свидетели, показания которых суд находит объективными, непротиворечивыми и согласующимися с другими доказательствами по делу.
Назначение пенсии по должности, в которой работала истица, ранее установленного возраста подтверждается также копией трудовой книжки свидетеля М, из которой видно, что указанный работник уволился с предприятия в связи с достижением пенсионного возраста. На момент увольнения М исполнилось 52 года л.д.54-56).
Спора о размерах периода, подлежащего зачету в специальный стаж истицы, между сторонами не имеется.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Б является явно незаконным и подлежит отмене в части.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от Дата обезличена г. Номер обезличен, из содержания п. 2 ст. 27 (аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении названных полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразование ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Суд общей юрисдикции – в случае, если при разрешении конкретного дела придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, - вправе принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Суд считает, что заявленные истицей требования являются обоснованными, их правомерность подтвердилась в судебном заседании, и они подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать расходы, понесенные истицей в связи с уплатой госпошлины при обращении в суд - 200 руб. и оплатой услуг юридической консультации по составлению искового заявления – 4600 руб. л.д.4,8).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Протокол Номер обезличен заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Б ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... от Дата обезличена г. признать незаконным в части.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... включить Б в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, время работы в должности огнеупорщика цеха Номер обезличен ОАО «С» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., включительно.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... досрочно назначить Б трудовую пенсию по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... в пользу Б судебные расходы в размере 4800 (четыре тысячи восемьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья-
Мотивированное решение принято Дата обезличена г.