Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ...
Семилукский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Тулининова С.А.,
с участием представителя ответчика – ХАВ,
при секретаре – ГЛВ,
рассмотрев гражданское дело по иску БЛМ к ПФ об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
БЛМ, Дата обезличена г. рождения, обратилась в суд с иском, в котором указывает, что Дата обезличена г. она подала в ПФ заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в цехе Номер обезличен Семилукского завода бытовой химии (в последующее время предприятие неоднократно переименовывалось), однако протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. ей отказано в назначении льготной пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа – 10 лет. Как указано в решении комиссии, специальный стаж ее работы составляет 6 месяцев 18 дней. Данное решение считает незаконным, поскольку ответчик необоснованно исключил из специального стажа отдельные периоды ее работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. фасовщиком, укладчиком-упаковщиком синтетических чистящих средств; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. укладчиком-упаковщиком цеха Номер обезличен по производству синтетических чистящих и моющих средств в П с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. укладчиком-упаковщиком производства синтетических чистящих и моющих средств в П; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. аппаратчиком дозирования цеха Номер обезличен по производству синтетических и моющих средств в Л; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. аппаратчиком приготовления замесов цеха Номер обезличен производства синтетических чистящих и моющих средств в ХГ; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.укладчиком-упаковщиком производства синтетических чистящих и моющих средств в Г. При суммировании указанных периодов работы специальный стаж составит более 10 лет при страховом стаже 24 года 07 месяцев 28 дней, что достаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работами в тяжелых условиях, включить в специальный стаж спорные периоды, досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, т.е. с Дата обезличена г. л.д.5-7).
В судебное заседание истец БЛМ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в направленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске л.д.44).
Представитель ответчика ПФ по доверенности ХАВ иск не признала и пояснила, что работа истицы была связана с производством синтетических чистящих и моющих средств, шампуней, мыла по профессиям, не предусмотренным Списком № 2 (1991 г.). Кроме того, провести документальную проверку работы БЛМ в тяжелых условиях труда не представляется возможным из-за ликвидации предприятий П Г, Л Отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы при условии льготной работы. Специальный стаж работы истицы составляет 6 месяцев 18 дней при требуемом стаже – 10 лет, что является недостаточным для назначения льготной пенсии. Считает решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, просит в иске отказать.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке БЛМ работала в ЗБ с Дата обезличена г. фасовщицей чистящих средств цеха Номер обезличен; с Дата обезличена г. выполняла работу укладчика-упаковщика чистящих средств; с Дата обезличена г. переведена аппаратчиком-дозировщиком синтетических моющих средств цеха Номер обезличен; Дата обезличена г. уволена в порядке перевода в П, с Дата обезличена г. работала в Семилукском филиале укладчиком-упаковщиком на производстве синтетических моющих и чистящих средств; приказом от Дата обезличена г. уволена в порядке перевода в Л аппаратчиком дозирования в производстве синтетических чистящих и моющих средств; с Дата обезличена г. принята в порядке перевода в ХГ в цех Номер обезличен аппаратчиком приготовления замесов производства синтетических чистящих и моющих средств; Дата обезличена г. уволена в порядке перевода в Г в цех Номер обезличен и принята на производство синтетических чистящих и моющих средств аппаратчиком приготовления замесов; Дата обезличена г. уволена по соглашению сторон л.д. 18-23).
Протоколом Номер обезличен заседания КР от Дата обезличена ... Л.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа – не менее 10 лет. Страховой стаж составляет 24 года 07 месяцев 28 дней, специальный – 00 лет 06 месяцев 18 дней. Спорные периоды не засчитаны в льготный стаж, поскольку рабочие, занятые на приготовлении чистящих средств в СЗБХ, не предусмотрены в Списке Номер обезличен подраздел А; кроме того, в данных персонального учета (ПУ) отсутствуют периоды работы в П Л Г, ХГ из-за банкротства этих Обществ, нет подтверждающих документов л.д.14-17).
Вышеуказанный вывод Комиссии суд считает надуманным, необоснованным и противоречащим установленным в ходе собственной проверки, проведенной в мае 2010 г. комиссией ПФ, обстоятельствам.
Так, согласно акту Номер обезличен от Дата обезличена г., составленному по результатам проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений в части специального трудового стажа застрахованных, БЛМ работала в должности фасовщицы чистящих средств химцеха Номер обезличен с Дата обезличена г., приказом от Дата обезличена г. присвоен 2 разряд укладчика-упаковщика чистящих средств; Дата обезличена г. переведена в П в лицевых счетах за Дата обезличена г. по Дата обезличена г. имеются начисления заработной платы в полном объеме, совмещения профессий и должностей не выявлено. Как указано в этом же акте, согласно технологических регламентов производства синтетических моющих средств в цехе Номер обезличен осуществлялся выпуск моющих средств «Планета», «Ландыш», «Триалон» и чистящих средств «Санита», «Санитарный», «Крот плюс», средневзвешенных и единичных норм расхода сырья и материалов для приготовления синтетических моющих средств и т.д. Семилукского завода бытовой химии; при этом из информации СЦ от Дата обезличена г. Номер обезличен о классе опасности веществ, протоколов исследования воздуха закрытых помещений от Дата обезличена г. видно, что в процессе производства синтетических моющих средств в воздухе рабочей зоны содержатся вредные вещества 3 класса опасности. По предоставленной Росстатом информации о данных единого государственного реестра предприятий и организацией (ЕГРПО) по Семилукскому заводу бытовой химии данный производственный объект относится к предприятиям химической промышленности л.д.55-58).
Содержание вышеприведенного документа прямо свидетельствует о том, что БЛМ работала на предприятии бытовой химии, относящемся к химической промышленности, выполняла свои обязанности при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, что предусмотрено подразделом «Б» по Списку № 2 для рабочих и мастеров предприятий, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Справками из П, Г ХГ Л ЗБ уточняющих особый характер работы истицы, подтверждается полная занятость БЛМ на производстве товаров бытовой химии при 5-ти дневной рабочей неделе; имелось наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности; данная работа предусмотрена разделом Х «Химическое производство», подраздел «Б» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.8-12).
В судебном заседании свидетель ПТК, пояснила, что с 1985 г. она вместе с БЛМ работала в цехе Номер обезличен Семилукского завода бытовой химии. Работа происходила во вредных для здоровья условиях, была связана с пемзой, кислотой, дробленым песком, медсиликатом. Для работы им выдавали спецодежду, халаты, рукавицы, респираторы, за вредные условия выдавали также молоко, силиконовый крем для рук, отпуск был более продолжительный – 30 дней. Она и другие рабочие выходили на льготную пенсию в возрасте 50 лет. БЛМ работала также аппаратчиком по приготовлению замесов, готовила массу из соды, хлорки, кислоты, песка, медсиликата в зависимости от наименования чистящего или моющего средства. Из контейнера смесь поступала в мешалку, затем в дозатор, после чего готовую продукцию фасовали в мелкую тару. Рабочая зона имела значительную запыленность. Работа укладчика-упаковщика проходила в том же цехе в условиях запыленности, рабочие надевали спецодежду, рукавицы, за вредные условия получали молоко. Хотя предприятие неоднократно меняло название и собственников, но оно продолжало выпускать одну и ту же продукцию (чистящие порошки «Санита», «Пемоксоль», «Санитарный»), обязанности рабочих цеха Номер обезличен не изменялись, работа проходила в тех же условиях.
Свидетель ТВА показала, что с 1993 г. она работала в цехе Номер обезличен АО «Семилукский завод бытовой химии» укладчиком-упаковщиком. Работа заключалась в фасовании синтетических чистящих средств, которые изготавливались из кварцевого песка, кварцевой пыли, медсиликата, хлорки, щавелевой и сульфаминовой кислот, глюколя. Ввиду вредности производства им выдавалась спецодежда – халаты, нарукавники, перчатки, кирзовые ботинки, работали только в респираторах, также выдавали спецпитание – молоко. Рабочим цеха предоставлялся отпуск большей продолжительности. Вместе с ней в цехе работала БЛМ Последняя работала укладчиком-упаковщиком, аппаратчиком дозирования, аппаратчиком приготовления замесов (наиболее вредная профессия). Хотя предприятие неоднократно меняло название и собственников, оно продолжало выпускать одну и ту же продукцию, в том числе, чистящие порошки «Комет», «Пемолюкс», «Пемоксоль», «Санита», «Санитарный». Все рабочие знали, что они работают во вредных условиях при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Установленные судом обстоятельства убедительно свидетельствуют о том, что работа истицы проходила в тяжелых и вредных условиях, занимаемые ею рабочие должности подпадают под действие раздела Х «Химическое производство» Списка Номер обезличен.
Поскольку основная работа БЛМ в спорные периоды проходила в особых условиях, то отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит также включению в специальный стаж ее работы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (1971 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в стаж работы по специальности. Дата обезличена г. был принят Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в действие с Дата обезличена ... внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывался в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Таким образом, с Дата обезличена г. время по уходу за ребенком не засчитывается в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях. В данном случае законодатель имел в виду, что женщинам, которые будут находиться в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена г., этот период в стаж для назначения пенсии на льготных условиях засчитываться не будет.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 г. (в редакции от 01.10.1999 г.) «Об утверждении Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
01.02.2002 г. вступил в действие новый Трудовой кодекс РФ и в соответствии со ст. 422 ТК РФ Закон РФ от 25.09.1992 г. утратил силу.
По правилам ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, не засчитывается.
Органы Пенсионного фонда РФ продолжали засчитывать периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет до принятия Правительством РФ постановления № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до вступления в действие новых Правил. Названные Правила не предусматривают возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. В тоже время в Правилах отсутствует и норма, запрещающая включать период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г.
Суд находит, что новые Правила не имеют обратной силы, а поэтому не могут применяться в отношении женщин, находившихся в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г.
БЛМ находилась в отпуске по уходу за ребенком в 1987 г., следовательно, данный период подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Приходя к выводу о необходимости удовлетворения заявленных БЛМ исковых требований, суд учитывает, что доводы представителя ответчика о недоказанности факта работы истицы в тяжелых условиях труда не нашли своего подтверждения.
Утверждение представителя ответчика в этой части является голословным: ответчик не представил суду доказательств работы истицы в спорные периоды в условиях, не являющихся тяжелыми, что являлось его обязанностью по доказыванию своих возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ).
Доводы ответчика о том, что льготная работа истицы не подтверждается документально из-за ликвидации предприятий и отсутствия необходимых сведений в данных персонифицированного учета суд считает надуманными, эти доводы опровергаются вышеприведенными полученными в установленном законом порядке доказательствами, которые суд в соответствии со ст.67 ГПК РФ непосредственно оценивает по своему внутреннему убеждению, всесторонне, полно и объективно.
Спора о размерах периодов, подлежащих зачету в специальный стаж истицы, между сторонами не имеется.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 06.03.03 г. № 107-0, из содержания п. 2 ст. 27 (аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении названных полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразование ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Суд общей юрисдикции – в случае, если при разрешении конкретного дела придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, - вправе принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Суд считает, что заявленные истицей требования являются обоснованными, их правомерность подтвердилась в судебном заседании, и они подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования БЛМ к ПФ удовлетворить.
Протокол Номер обезличен заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав БЛМ ПФ от Дата обезличена г. признать незаконным в части.
Обязать ПФ включить БЛМ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время работы в Семилукском ЗБ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. фасовщиком, укладчиком-упаковщиком синтетических чистящих средств; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. укладчиком-упаковщиком цеха Номер обезличен по производству синтетических чистящих и моющих средств в П с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. укладчиком-упаковщиком производства синтетических чистящих и моющих средств в П с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. аппаратчиком дозирования цеха Номер обезличен по производству синтетических и моющих средств в Л с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. аппаратчиком приготовления замесов цеха Номер обезличен производства синтетических и моющих средств в ХГ; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.укладчиком-упаковщиком производства синтетических чистящих и моющих средств в Г включительно.
Обязать ПФ включить БЛМ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать ПФ досрочно назначить БЛМ трудовую пенсию по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на пенсию, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья –
Мотивированное решение принято – Дата обезличена г.