о назначении досрочной пенсии

Дело Номер обезличен г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки Дата обезличена г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,

при секретаре Л.,

с участием истца Б.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по ...у по доверенности Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

Б. к ГУ Управление Пенсионного

Фонда РФ по ...у о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратился в суд с исковым заявление, в котором указывает, что Дата обезличена г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно - дежурным слесарем производства лакокрасочной продукции на «Семилукском заводе бытовой химии» в период с апреля 1984 г. по ноябрь 1989 г., а также слесарем по ремонту оборудования производства полихлорвинилового пластика на «Семилукском заводе бытовой химии» в период с декабря 1989 г. по июнь 1991 г. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, из его специального стажа исключили указанные периоды, в связи с тем, что, по мнению ответчика, из предоставленных в пенсионный орган документов невозможно определить, какое оборудование ремонтировал истец. Считает решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с Дата обезличена г.

В судебном заседании истец Б. заявленные требования поддержал и пояснил, что на Семилукском заводе бытовой химии он работал с апреля 1984 г. по ноябрь 1994 г. Работая слесарем в цехе по производству лакокрасочной продукции в и цехе по производству полихлорвинилового пластика, он занимался ремонтом оборудования, на котором производилась основная продукция, при этом ремонт вспомогательного оборудования в его компетенцию не входил, этим занимались слесаря отдела главного механика. Работали они полный рабочий день, за работу во вредных условиях труда получали спецпитание, дополнительный отпуск и индивидуальные средства защиты. Просит протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по ... признать незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по ... включить в его специальный стаж время работы в качестве дежурного слесаря производства лакокрасочной продукции на Семилукском заводе бытовой химии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в качестве слесаря по ремонту оборудования производства полихлорвинилового пластика на Семилукском заводе бытовой химии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты первоначального обращения, то есть с Дата обезличена г.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... по доверенности Г. иск не признала и суду пояснила, что истец Б. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано, так как у него отсутствовал требуемый льготный стаж. Периоды работы истца на «Семилукском заводе бытовой химии» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку из представленных документов не представляется возможным определить, какое именно оборудование ремонтировал истец. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным, в иске Б. просит отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен от Дата обезличена г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен.

Данным Списком Номер обезличен разделом VIII «Химическое производство» предусмотрена работа рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день на производстве пластиковых масс, окислов металла и цинковой пыли, лакокрасочной продукции с применением органических растворителей (позиция 1080А010-17541), как дающая право на льготную пенсию. Кроме того, этим же списком предусмотрена работа в должности рабочих, мастеров и старших мастеров, механиков и энергетиков цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в вышеперечисленных производствах и подразделениях (позиция 1080А010), как дающая право на льготную пенсию.

Согласно трудовой книжки истца, он работал дежурным слесарем по производству масленых красок химцеха Номер обезличен на «Семилукском заводе бытовой химии» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и слесарем по обслуживанию оборудования участка приготовления полихлорвинилового пластика на «Семилукском заводе бытовой химии» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 11-13).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. Б. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом период работы в должности дежурного слесаря производства лакокрасочной продукции на «Семилукском заводе бытовой химии» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период работы в должности слесаря по обслуживанию оборудования участка приготовления полихлорвинилового пластика на «Семилукском заводе бытовой химии» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исключен из специального стажа, поскольку невозможно определить, какое именно оборудование ремонтировал Б.л.д. 8-10).

Допрошенный в судебном заседании свидетель К. пояснил, что он работал вместе с Б. на Семилукском заводе бытовой химии с 1984 г. по 1994 г. Сначала он также как и Б. работал слесарем, затем работал мастером и механиком. В обязанности слесарей входил ремонт основного оборудования, контрольно-измерительных приборов у них в цехе не было, а ремонтом вентиляции занимались слесаря отдела главного механика – самостоятельное структурное подразделение на заводе. Работали они полный рабочий день, за работу во вредных условиях получали спецпитание, дополнительный отпуск и специальные средства защиты.

Свидетель В. дал суду аналогичные показания.

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, поскольку они работали вместе с истцом и их показания полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Особые условия труда истца Б. также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно которой он работал в качестве дежурного слесаря производства лакокрасочной продукции в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в качестве слесаря по ремонту оборудования производства полихлорвинилового пластика – с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в цехе Номер обезличен «Семилукского завода бытовой химии» л.д. 14).

Согласно Акта Номер обезличен от Дата обезличена г., составленного ответчиком по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений о трудовом стаже застрахованного лица Б., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в лицевых счетах по зарплате Б. значится за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве «слесаря», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве «слесаря», имеются начисления заработной платы за все периоды работы в полном объеме, совмещение профессий и должностей не выявлено л.д. 29-31).

Факт работы Б. в спорные периоды дежурным слесарем производства лакокрасочной продукции и слесарем по ремонту оборудования производства полихлорвинилового пластика, подтверждается выше перечисленными доказательствами, которые, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для удовлетворения требований истца.

Как видно из акта Номер обезличен от Дата обезличена г. по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем сведений о трудовом стаже застрахованного лица и содержащегося в нем заключения, ГУ УПФ РФ по ... посчитал возможным засчитать в льготный стаж по Списку Номер обезличен периоды работы Б. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве аппаратчика производства окислов металлов и цинковой пыли по раздела VIII «Химическое производство» Списка Номер обезличен (л. ...).

Кроме того, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что только Правительство РФ решает, следует ли отнести ту или иную должность к тем должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии; несостоятельны утверждения ответчика и о том, что в случае, если занимаемая должность или наименование учреждения не соответствуют принятым Правительством РФ спискам или правилам, право на указанную пенсию не возникает.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от Дата обезличена г. Номер обезличен, из содержания п. 2 ст. 27 (аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении названных полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Суд общей юрисдикции – в случае, если при разрешении конкретного дела придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, - вправе принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в ОАО «Семилукский завод бытовой химии» (являющегося правопреемником Семилукского завода бытовой химии) подлежат включению в специальный стаж, при этом он был занят на производстве лакокрасочной продукции и полихлорвинилового пластика, производство которых прямо предусмотрено Списком Номер обезличен разделом VIII «Химическое производство».

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исключение из специального стажа Б. вышеуказанного периода работы нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ; исходя из принципа социальной справедливости, данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного решение ответчика об отказе Б.. в назначении досрочной пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и, следовательно, его исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дата обезличена г. истцу Б. исполнилось 50 лет, следовательно, ему необходимо 10 лет специального стажа. При включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы, специальный стаж будет составлять более 11 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии л.д. 27). Обращение за назначением пенсии последовало Дата обезличена г., что подтверждается его письменным заявлением в пенсионный фонд (л. д. 28). Поскольку Б. в установленном законом порядке обращался к ответчику за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ГУ УПФ РФ по ... назначить истцу пенсию с даты первоначального обращения, то есть с Дата обезличена г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по ... признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по ... включить Б. в специальный стаж время работы в качестве дежурного слесаря производства лакокрасочной продукции на Семилукском заводе бытовой химии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в качестве слесаря по ремонту оборудования производства полихлорвинилового пластика на Семилукском заводе бытовой химии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по ...у назначить Б. досрочную пенсию с даты первоначального обращения, то есть с Дата обезличена г.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней.

Судья: