о назначении досрочной пенсии педагогическому работнику

Дело Номер обезличен

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки ...года года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н.,

при секретаре - ЯВМ,

с участием истца – ШЕВ,

представителя ответчика по доверенности - ГУ УПФ РФ по ...у ... ГМБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ШЕВ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ...у ... о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ШЕВ обратилась в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что 13 ноября 2009 года она подала заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии со ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что она в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающую ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку период с 12 августа 1991 года по 13 сентября 1993 года – работа в должности заведующей учебно-методическим кабинетом в учреждении среднего профессионального образования «Семилукский государственный технико-экономический колледж» не был засчитан в специальный стаж.

ШЕВ считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от ...года г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просит его отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения -29 октября 2009 года и взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица уточнила заявленные требования в части даты обращения в ГУ УПФ РФ по ...у с заявлением и возникновения права на пенсию - с 13 ноября 2009 года, просила удовлетворить требования в полном объеме, суду пояснив, что в спорный период занималась педагогической деятельностью – преподавала иностранный язык, а также находилась на должности и исполняла обязанности заведующей учебно-методическим кабинетом в силу служебной необходимости по указанию руководства, так как ее предшественник уволился.

Представитель ответчика иск не признала, считает их решение законным и обоснованным, так как у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии – 25 лет. Период с 12 августа 1991 года по 13 сентября 1993 года не был засчитан в специальный стаж истицы, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в иске ШЕВ просит отказать, при этом она не оспаривала факт преподавательской работы в этот период истицы и его оплаты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца – ФГОУ СПО «Семилукский государственный технико-экономический колледж» в судебное заседание не прибыл. Извещен судом надлежащим образом и в срок. В заявлении просят рассмотреть дело в свое отсутствие, требования истицы - удовлетворить л.д. 39).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и отказного материала по досрочному назначению пенсии, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, штатным расписаниям Высшего профессионального училища Номер обезличен и приказам, ШЕВ 12 августа 1991 года переведена заведующей учебно-методическим кабинетом и уволена в порядке перевода 14 сентября 1993 года и до и после этого последняя занималась педагогической деятельностью л.д. 7-15, 33, 51-62, 74).

Из сообщения правопреемника ПУ Номер обезличен следует, что перевод преподавателя ШЕВ на должность заведующей методическим кабинетом был вызван в 1991 году производственной необходимостью л.д. 40).

Согласно приказов «Об утверждении педагогической нагрузки преподавателей » и «Об утверждении педагогической нагрузки» и справки, ШЕВ распределено преподавание английского языка в 1991-1992 годах – 365 часов, 1992 – 1993 год – 275 часов л.д. 16, 63-73).

Свидетели ШТИ и АГИ, каждая в отдельности суду показали, что истицу знают, вместе работали с ней в колледже. Истица заведовала методкабинетом и одновременно преподавала английский язык. Данное совмещение должностей было вызвано производственной необходимостью-нехваткой кадров, при наличии вакансии заведующего методическим кабинетом.

Согласно материалов отказного пенсионного дела ШЕВ, она обратилась в ГУ УПФ РФ по ...у с заявлением о назначении досрочной пенсии 13 ноября 2009 года л.д. 28).

Руководителем группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц составлен Акт документальной проверки сведений достоверности индивидуальных сведений в части общего трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости от 10 февраля 2009 года №16, которым проверена работа ШЕВ в «Семилукском государственном технико-экономическом колледже» л.д. 29-32).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от ...года года из специального стажа ШЕВ исключены периоды ее работы в должности заведующей учебно-методическим кабинетом в учреждении среднего профессионального образования «Семилукский государственный технико-экономический колледж» с 12 августа 1991 года по 13 сентября 1993 года л.д. 18-20).

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется также согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 22 сентября 1999 года № 1067, который применяется в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П к правоотношениям, имевшим место до 1 января 2002 года для оценки пенсионных прав в части исчисления трудового стажа.

В период с 12 августа 1991 года по 13 сентября 1993 года работы истицы заведующей учебно-методическим кабинетом, действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которым, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, который в разделе «Наименование учреждений» содержал указание на профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи), а в разделе «Наименование должностей» - учитель, преподаватель.

Помимо этого, в спорный период также продолжало действовать и Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») согласно положения к которому учителям в стаж работы по специальности, засчитывается также методическая, учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах.

Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что в период с 12 августа 1991 года по 13 сентября 1993 года истица, помимо исполнения обязанностей заведующей методическим кабинетом осуществляла педагогическую деятельность – в качестве преподавателя, и данный вид деятельности и учебное заведение входили в вышеуказанные Списки и более того, в спорный период действовало и Положение о зачете учителям в стаж работы по специальности отдельно и методической, учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах.

С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы истицы в должности заведующей учебно-методическим кабинетом подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ...у Номер обезличен от ...года года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ШЕВ и отменить его, обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 13 ноября 2009 года в соответствии с требованиями ст. 19 ч. 1, ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 73 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд в размере 200 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... Номер обезличен от ...года года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ШЕВ признать незаконным и отменить его.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ШЕВ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, спорный период с 12 августа 1991 года по 13 сентября 1993 года и назначить ей досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 13 ноября 2009 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... в пользу ШЕВ уплаченную ею государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ...года года.