о назначении досрочной пенсии педагогическому работнику

Дело Номер обезличен

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки ...года года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н.,

при секретаре - ЯВМ,

с участием истца – ННВ, ее представителя – адвоката АНН, удостоверение Номер обезличен, ордер Номер обезличен,

представителя ответчика по доверенности – ГУ УПФ РФ по ...у ГМБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ННВ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ...у о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в спецстаж периодов работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ...года года она обратилась в ГУ УПФ РФ по ...у с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет по п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ и не состоящей на учете как получатель трудовой пенсии. Ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку периоды работы с 28 августа 1983 года по 20 августа 1987 года – работа в должности музыкального руководителя детского сада в СХА «С», периоды с 18 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 29 февраля 1988 года, с 07 марта 1988 года по 31 мая 1988 года, с 20 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 06 июля 1988 года по 28 сентября 1988 года работа в должности музыкального руководителя в учреждении детский комбинат Номер обезличен Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Н научно-исследовательский приборостроительный институт «К» не были засчитаны в специальный стаж.

Просит обязать ГУ УПФ РФ по ...у зачесть в специальный стаж следующие периоды ее трудовой деятельности: с 28 августа 1983 года по 20 августа 1987 года – работа в должности музыкального руководителя детского сада в СХА «С», периоды с 18 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 29 февраля 1988 года, с 07 марта 1988 года по 31 мая 1988 года, с 20 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 06 июля 1988 года по 28 сентября 1988 года работа в должности музыкального руководителя в учреждении детский комбинат Номер обезличен Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Н научно-исследовательский приборостроительный институт «К»; решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от ...года года признать незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет с 09 марта 2010 года.

В судебном заседании истица уточнила заявленные требования, просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у включить в ее специальный трудовой стаж следующие периоды ее трудовой деятельности: с 28 августа 1983 года по 20 августа 1987 года – работу в должности музыкального руководителя детского сада в СХА «С», с 18 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 29 февраля 1988 года, с 07 марта 1988 года по 31 мая 1988 года, с 20 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 06 июля 1988 года по 28 сентября 1988 года – работу в должности музыкального руководителя в учреждении детский комбинат Номер обезличен, Федеральное Государственное Унитарное предприятие Н научно-исследовательский приборостроительный институт» «К», признать решение Номер обезличен от ...года года Управления Пенсионного фонда РФ по ...у незаконным в части невключения в специальный педагогический стаж указанных периодов.

Представитель ответчика иск не признала, считает их решение законным и обоснованным, так как у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии – 25 лет. Спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истицы, так как учреждения, где она работала в должности музыкального руководителя, не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в иске ННВ просит отказать, при этом она не оспаривала факт преподавательской работы в эти периоды истицы на полную ставку и ее оплаты.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и отказного материала по досрочному назначению пенсии, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ННВ в 1979 году поступила в Тамбовское педагогическое училище №1 им. К.Д. Ушинского и в 1982 году окончила полный курс названного училища по специальности музыкальное воспитание л.д. 6).

Согласно записям в трудовой книжке и трудовой книжке колхозника на имя ННВ, она 28 августа 1983 года принята на работу музыкальным воспитателем в детские ясли колхоза «С», где проработала до 20 августа 1987 года л.д. 7-8). С 18 сентября 1987 года по 28 сентября 1988 года работала в должности музыкального руководителя в учреждении детский комбинат Номер обезличен Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Н научно-исследовательский приборостроительный институт «К л.д. 9).

Из справки СХА (колхоза) «С» от 09 сентября 2003 года и архивных справок администрации С муниципального района следует, что ННВ работала в ясли-саду колхоза «С» в должности музыкального руководителя с 28 августа 1983 года по 20 августа 1987 года и с 02 февраля 1990 года по 03 мая 1995 года полный рабочий день на полную ставку л.д. 14, 50-52).

Свидетели ДЛАи РПВ, каждая в отдельности суду показали, что истицу знают, вместе работали с ней в детском саду колхоза «С с 1983 по 1987 г.г. В детском саду было 3 воспитателя. Истица работала музыкальным руководителем. Детский сад был структурным подразделением колхоза «С», однако подчинялись они РОНО г. Семилуки. Образовательная программа и должностная инструкция в их детском саду были идентичны детским другим садам.

Факт работы свидетелей в детском саду колхоза «С» в указанные периоды подтверждается записями в их трудовых книжках л.д. 46-49, 38-40).

Из справки следует, что ННВ работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 18 сентября 1987 года по 28 сентября 1988 года в качестве музыкального руководителя в учреждении детский комбинат Номер обезличен Федерального Государственного унитарного предприятия Н научно-исследовательский приборостроительный институт «К» л.д. 55-56).

ГУ УПФ РФ в ... г. Н.... составлен Акт проверки факта льготной работы ННВ в ФГУП ННИПИ «К в Детском комбинате Номер обезличен в качестве музыкального руководителя, согласно которому, в указанные периоды ННВ работала в качестве музыкального руководителя по штатному расписанию на 1,5 ставки Федерального Государственного унитарного предприятия «Н научно-исследовательский приборостроительный институт «К» л.д. 57-59).

Согласно материалов отказного пенсионного дела ННВ, она обратилась в ГУ УПФ РФ по ...у с заявлением о назначении досрочной пенсии ...года года л.д. 35).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от ...года года из специального стажа ННВ исключены периоды ее работы в СХА «С» с 28 августа 1983 года по 20 августа 1987 года, и периоды с 18 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 29 февраля 1988 года, с 07 марта 1988 года по 31 мая 1988 года, с 20 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 06 июля 1988 года по 28 сентября 1988 года работа в должности музыкального руководителя в учреждении детский комбинат Номер обезличен Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Н научно-исследовательский приборостроительный институт «К» л.д. 22-25).

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 22 сентября 1999 года № 1067, которые применяются в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П к правоотношениям, имевшим место до 1 января 2002 года для оценки пенсионных прав в части исчисления трудового стажа.

В спорные периоды работы истицы в должности музыкального руководителя детского сада СХА «Семилукский», действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которым, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, который в разделе «Наименование учреждений» содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в разделе «Наименование должностей» - воспитатель.

Разъяснениями Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года № 19 о порядке применения вышеназванного Перечня в детских садах (детских очагах и детских площадках) объединенных яслях-садах пенсии педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) следует назначать как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Таким образом, в период работы истицы компетентным органом была установлена тождественность должностей наименования должности музыкального руководителя (музыкального работника) и воспитателя.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 95 ГК РСФСР (ред. 1964 г.) Нижегородский научно-исследовательский приборостроительный институт «Кварц» являлся государственным предприятием.

Согласно общесоюзного классификатора «отрасли народного хозяйства 175018», утвержденного Государственным комитетом СССР по статистике, государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам 1 января 1976 года, в редакции от 15.02.2000 года (утратил силу с 01 января 2003 года), в разделе 92400 указаны ясли-сады (комбинаты).

Одновременно, согласно Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., в них включена должность музыкального руководителя, а также такие учреждения, как детские сады всех наименований. Помимо этого указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе в детском саду, ясли – саду (сад ясли).

Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что в периоды с 28 августа 1983 года по 20 августа 1987 года, с 18 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 29 февраля 1988 года, с 07 марта 1988 года по 31 мая 1988 года, с 20 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 06 июля 1988 года по 28 сентября 1988 года, истица осуществляла педагогическую деятельность – в качестве музыкального руководителя, осуществляла работу полный рабочий день на полную ставку, наименование учреждений соответствовало наименованию учреждений, работа в которых засчитывалась в специальный стаж по ранее действовавшему законодательству, данные учреждения были структурными подразделениями соответствующих организаций.

С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы истицы в должности музыкального руководителя подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным в части не включения спорных периодов решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ...у Номер обезличен от ...года года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ННВ и отменить его, обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ...года года в соответствии с требованиями ст. 19 ч. 1, ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 73 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... Номер обезличен от ...года года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ННВ признать незаконным в части не включения спорных периодов в педагогический стаж и отменить его в этой части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ННВ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, спорные периоды с 28 августа 1983 года по 20 августа 1987 года, с 18 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 29 февраля 1988 года, с 07 марта 1988 года по 31 мая 1988 года, с 20 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 06 июля 1988 года по 28 сентября 1988 года и назначить ей досрочную пенсию с момента первоначального обращения - с ...года года.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ...года года.