Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
гор. Семилуки ...года года.
Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н.,
при секретаре - ЯВМ,
с участием истца – КЛМ,
представителя ответчика по доверенности - ГУ УПФ РФ по ...у ... ГМБ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску КЛМ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ...у ... о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
КЛМ обратилась в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что ...года года она подала заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии со ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что она в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающую ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку период работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Б» с 06 июня 1989 года по 17 августа 1992 года, период ухода за ребенком до 1,5 лет с 18 августа 1992 года по 05 октября 1992 года, период уходя за ребенком до 1,5 лет после 1992 года с 06 октября 1992 года по 25 февраля 1994 года, курсы повышения квалификации с 09 октября 2000 года по 03 ноября 2000 года, с 17 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года, с 17 ноября 2008 года по 22 ноября 2008 года, с 15 июня 2009 года по 03 июля 2009 года не были засчитаны в специальный стаж.
КЛМ считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от ...года г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просит его отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения -...года года.
В судебном заседании истица уточнила заявленные требования и окончательно просила суд включить в ее специальный стаж курсы повышения квалификации и периоды работ воспитателем в детском саду колхоза «Б с 06 июня 1989 года по 06 октября 1992 года и с 15 ноября 1992 года по 25 февраля 1994 года, суду пояснив, что в спорный период занималась педагогической деятельностью – работала воспитателем в детском саду колхоза «Б» на полную ставку. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, получила по их окончании соответствующие сертификаты.
Представитель ответчика иск не признала, считает их решение законным и обоснованным, так как у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии – 25 лет. Период работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Б» не был засчитан в специальный стаж истицы, так как учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, нахождение на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж как обычная работа, так как курсы не предусмотрены Постановлением №516 от 11 июля 2002 года, в связи с чем, в иске КЛМ просит отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и отказного материала по досрочному назначению пенсии, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, справкам общеобразовательных учреждений, КЛМ (до заключения брака К -л.д. 16) с 16 августа 1984 года по 15 августа 1987 года работала в М начальной школе, с 02 сентября 1987 года по 05 июня 1989 года работала в Кондрашкинской восьмилетней школе, с 06 июня 1989 года по 25 февраля 1994 года работала в должности воспитателя детского сада колхоза «Б», с 28 февраля 1994 года по 29 августа 1997 года работала в Б неполной средней школе, с 30 августа 1997 года по 20 октября 2009 года работала в С основной общеобразовательной школе л.д. 10-15, 18-22).
Свидетели БТВ, ГВА, каждая в отдельности суду показали, что являлись бухгалтерами колхоза «Б», истицу знают, она работала воспитателем в детском саду колхоза на полную ставку. Детский сад являлся структурным подразделением колхоза, с октября - середины ноября 1992 года, сразу после больничного по родам она стала выходить на работу в силу производственной необходимости, ей производились соответствующие начисления, которые выплачены в декабре.
Согласно заявления, КЛМ обратилась за назначением досрочной пенсии ...года года л.д. 26).
...года года составлен Акт по результатам документальной проверки специального трудового стажа в колхозе «Б за период с 1989 года по 1994 год, согласно которого, установлено, что в книгах учета расчетов по оплате труда значится КЛМ в должности воспитателя; имеются рабочие дни и соответствующие суммы заработка за эти периоды времени, начисления по больничным листам л.д. 29-30).
Из справок ОАО «К» следует, что на балансе колхоза «Б» детский сад стоял. Во время его действия штат был следующим: заведующая -1 человек, воспитатель – 1 человек, няня-2 человека, ночной сторож-1 человек. Штатное расписание не сохранилось. Время работы персонала подтверждается лицевыми счетами. Имеется протокол №6 заседания правления колхоза «Б» от 19 июня 1989 года о принятии КЛМ на работу на должность воспитателя детского сада. ОАО «К» является правопреемником колхоза (СХА) Б л.д. 40-41,48-49).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от ...года года из специального стажа КЛМ исключены периоды ее работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Б» с 06 июня 1989 года по 17 августа 1992 года, периоды ухода за детьми до 1,5 лет с 18 августа 1992 года по 05 октября 1992 года, период ухода за детьми до 1,5 лет после 1992 года с 06 октября 1992 года по 25 февраля 1994 года, курсы повышения квалификации с 09 октября 2000 года по 03 ноября 2000 года, с 17 сентября 20007 года по 29 сентября 2007 года, с 17 ноября 2008 года по 22 ноября 2008 года, с 15 июня 2009 года по 03 июля 2009 года л.д. 6-9).
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в том случае, если занимаемая должность не соответствует принятым Правительством РФ спискам или правилам, право на указанную пенсию не возникает, хотя гражданин мог всю свою трудовую деятельность заниматься воспитанием детей.
Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется также согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 22 сентября 1999 года № 1067, который применяется в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П к правоотношениям, имевшим место до 1 января 2002 года для оценки пенсионных прав в части исчисления трудового стажа.
В период работы истицы в должности воспитателя детского сада, действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которым, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, который в разделе «Наименование учреждений» содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в разделе «Наименование должностей» - воспитатель.
Пенсионный фонд, исключая из специального стажа истицы время работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Большевик», ссылался на то, что учреждение не предусмотрено Постановлением №781 от 29 октября 2002 года.
Однако пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397«О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях воспитателей включалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Согласно справки ОАО «К» и выписки из лицевых счетов декретный отпуск у КЛМ был с 12 июня 1992 года и больничный в 116 дней оканчивался в октябре 1992 года – 6 дней л.д. 41).
Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что в период с 06 июня 1989 года по 06 октября 1992 года и с 15 ноября 1992 года по 25 февраля 1994 года истица осуществляла педагогическую деятельность – в качестве воспитателя в детском саду колхоза «Б».
С учетом положений ст. 6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы истицы в должности заведующей учебно-методическим кабинетом подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Кроме того, КЛМ во время работы в С школе основного общего образования находилась на курсах повышения квалификации л.д. 22, 51-55).
Истица показала, что на курсы ее отправляли в обязательном порядке, по результатам их прохождения ей выдавались свидетельства-сертификаты установленного образца, необходимые при аттестации и для дальнейшего продолжения педагогической деятельности.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что ответчик не отрицал и подтверждается предоставленными истцом копиями приказов.
Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ...у Номер обезличен от ...года года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости КЛМ и отменить его, обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ...года года в соответствии с требованиями ст. 19 ч. 1, ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 73 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... Номер обезличен от ...года года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости КЛМ признать незаконным и отменить его.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости КЛМ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, спорные периоды с 06 июня 1989 года по 06 октября 1992 года, с 15 ноября 1992 года по 25 февраля 1994 года, с 09 октября 2000 года по 03 ноября 2000 года, 17 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года, 17 ноября 2008 года по 22 ноября 2008 года, с 15 июня 2009 года по 03 июля 2009 и назначить ей досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ...года года.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ...года года.