РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н.,
при секретаре – Ягодкиной В.М.,
с участием истца – Лямкина В.Н.,
представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Семилукскому району по доверенности – Гладневой М. Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лямкина Виктора Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области об отмене протокола заседания комиссии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лямкин в обоснование своих требований ссылается на то, что 05 ноября 2009 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и достигшему возраста не менее 55 лет, имеющему страховой стаж не менее 25 лет.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 ноября 2009 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа. Из специального стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве машиниста (компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки на молокоприемном пункте в СХА «Дружба».
Лямкин считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просит отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 05 ноября 2009 года.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просил назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, а зачесть спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснив, что в указанный период он действительно работал в качестве машиниста (компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки на молокоприемном пункте в СХА «Дружба» <адрес>. В настоящее время такой организации нет, она ликвидирована, поэтому он не может подтвердить факт своей льготной работы.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что на момент обращения Лямкина за назначением пенсии у него не имелось требуемого специального стажа работы, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж как обычная работа, так как не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы и полный рабочий день - СХА «Дружба» прекратило свое существование, правопреемника нет. Так же в ПУ отсутствуют условия и коды льготной работы, в трудовой книжке указано неполное наименование профессии, согласно списку №2 раздел ХХХIII предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Решение Управления Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району считает законным и обоснованным, просит в иске Лямкину отказать.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и отказного материала по досрочному назначению пенсии, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года утверждены Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, подлежит применению в данном случае Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены работы в должности машинистов холодильных установок, обслуживающих аммиачно - холодильные установки.
Свидетели ШНП и АЛА, каждая в отдельности суду показали, что работали вместе с истцом в СХА «Дружба», при этом первая – в отделе кадров, а вторая лаборантом на молокоприемном пункте. Истец работал на молокоприемном пункте на территории МТФ № <адрес>, был машинистом аммиачно-холодильной установки. Истец работал вместе с ДВД, который в настоящее время умер. В трудовой книжке его работа была записана как машинист (компрессорщик) обслуживающий аммиачно-холодильные установки на молокоприемном пункте. Рабочий день длился 8 часов. За тяжелые условия ему выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску. Последний производил заправку компрессоров аммиачной смесью 2-3 раза в месяц.
Кроме того ШНП дополнила, что именно она вносила записи в трудовые книжки работников, в том числе Лямкина. Она с уверенностью указала, что записи в представленной ей судом на обозрение трудовой книжки на имя Лямкина исполнены ею, при этом началом его работы машинистом (компрессорщиком) обслуживающим аммиачно-холодильные установки является ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии трудовой книжки истца и справки СХА (колхоза) «Дружба» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он переведен машинистом (компрессорщиком) обслуживающим аммиачно-холодильные установки на молокоприемном пункте, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 16-19).
Решением Семилукского районного суда Воронежской области установлен факт принадлежности трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ - Лямкину В.Н. (л.д. 14).
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, выданной Лямкину следует, что он работал в СХА (колхозе) «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (компрессорщика) обслуживающего аммиачно-холодильные установки на молокоприемном пункте, полную рабочую неделю (л. д. 6).
Согласно удостоверения от 1995 года, Лямкин обучался и получил допуск для работы в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок (л.д. 43).
Согласно определения арбитражного суда СХА «Дружба» с 2007 года является банкротом, введено внешнее управление (л.д. 32-33).
По сообщению СХА (колхоза) «Дружба» от 03 июня 2009 часть архивных документов не сохранилась в связи с реорганизацией колхоза (л.д. 5).
Документы колхоза «Дружба» села Малая Покровка на хранение в муниципальный архив не передавались (л.д. 12).
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, так как они работали вместе с истцом, что подтверждается записями в их трудовых книжках (л.д., л.д. 44-53) и их показания полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Лямкин В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району с заявлением о назначении пенсии 05 ноября 2009 года (л. д. 27).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа Лямкина исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста (компрессорщика) обслуживающего аммиачно-холодильные установки на молокоприемном пункте в СХА «Дружба» (л. д.8-10).
В судебном заседании с достоверностью установлено, что работа Лямкина качестве машиниста (компрессорщика) обслуживающего аммиачно-холодильные установки на молокоприемном пункте в СХА «Дружба» была сопряжена с тяжелыми условиями труда и это ответчиком не оспаривалось.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 06 марта 2003 г. № 107-0, из содержания п. 2 ст. 27 (аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении названных полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразование ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Суд общей юрисдикции – в случае, если при разрешении конкретного дела придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, - вправе принять решение на основе Конституции Российской Федерации и соответствующего федерального закона.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения спорных периодов работы из специального стажа, дающего истцу право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, и отменить его, обязать ответчика включить спорные периоды в его льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно паспорта гражданина РФ на имя Лямкина следует, что дата его рождения - ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии ему еще не исполнилось 55 лет, то ему следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 19 ч. 1 ФЗ № 73 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лямкину Виктору Николаевичу признать незаконным и отменить его.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Лямкину Виктору Николаевичу, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.