Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И.Н.,
при секретаре - Ягодкиной В.М.,
с участием истца - Ташлыковой Ю.А., ее представителя по заявлению – Мордасова А.В.,
представителя ответчика – ООО «УРЭП» по доверенности Компанеец В.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика – ООО «ПТЦ» по доверенности Кульнева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ташлыковой Юлии Александровны к ООО «УРЭП» о признании незаконным взыскания платы за непредоставляемую услугу в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что она перешла на индивидуальное квартирное отопление. Объект газораспределительной системы принят в эксплуатацию в октябре 2009 года. Она не пользуется с этого времени центральным отоплением, подаваемым ООО «ПТЦ» и ООО «УРЭП», а платит за газ. Но руководители указанных коммунальных служб требуют оплату за непредоставляемую услугу.
Просит признать незаконным взыскание платы за непредоставляемую услугу и обязать ООО «УРЭП» прекратить начисление платы за тепло.
В судебном заседании истица уточнила заявленные требования, просила признать незаконными действия ООО «УРЭП» по начислению в полном размере платы с 15 октября 2009 года за непредоставляемую в полном объеме коммунальную услугу – отопление, собственникам <адрес>. № по <адрес> Ташлыковой Юлии Александровне и Ташлыкову Александру Анатольевичу.
Ее представитель просил требования истицы удовлетворить, суду пояснив, что Ташлыкова обратилась в соответствующие органы для установки отопительного котла в квартире, получив разрешение. Актом и заключением установлено, что истица отключена с октября 2009 года от центрального отопления, стояки заизолированы, подключен собственный котел, однако получает квитанции с начислением платы за отопление, как и до отключения от него.
Представитель ответчика иск признала частично и пояснила, что действительно услуга по центральному отоплению спорной квартиры ими в полном объеме не предоставляется, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «УРЭП» избрано управляющей организацией, оказывающей услуги по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме. Между ООО «УРЭП» (покупатель) и ООО «ПТЦ» (поставщик) заключен договор поставки тепловой энергии от 01 января 2006 году №14-0/ж. Зона ответственности ООО «ПТЦ» оканчивается на входе системы отопления в дом. При переводе квартиры на индивидуальное отопление, соответственно, уменьшаются установленные вышеуказанным договором объемы тепловой энергии. При получении Ташлыковой разрешения ООО «ПТЦ» на отключение от центральной отопительной системы, между сторонами договора теплоснабжения (ООО «ПТЦ» и ООО «УРЭП») будет подписано соответствующее соглашение об уменьшении договорного объема поставки тепловой энергии на данный дом. На настоящее время ООО «ПТЦ» такого соглашения с ООО «УРЭП» нет. Кроме того, истицей получено разрешение на перевод квартиры на индивидуальное отопление при выполнении соответствующих технических условий. Одним из требований технических условий является получение разрешения владельца котельной (ООО «ПТЦ») на отключение от центральной отопительной системы, а также «…определить проектом количество тепловой энергии, расходуемой в жилом доме на места общего пользования, количество теплопотерь от стояков проходящих в квартире» и «с привлечением специализированной, уполномоченной организации произвести перерасчет сужающегося устройства на данный дом и квартал с учетом изменения тепловой нагрузки». Данные требования истцом не выполнены, в связи с чем, они и продолжают начислять ей в полном объеме оплату услуги по отоплению. Для выполнения указанных требований ООО «УРЭП» не имеет лицензии. Просит в удовлетворения иска Ташлыковой отказать, каких-либо встречных требований в данном судебном заседании ООО «УРЭП» к истице не заявлять не желают.
Третье лицо на стороне истицы - совладелец квартиры Ташлыков А. А. в судебное заседание не прибыл. Просит дело рассмотреть в его отсутствие, доверяет представлять свои интересы жене –Ташлыковой Ю.А. (л.д. 86-87).
Представитель третьего лица - ООО «ПТЦ» оставил разрешение спора на усмотрения суда, пояснив, что требования истца законны, однако механизм расчетов в этом случае не отработан. Они предоставляют тепло - ООО «УРЭП» с которым имеют соответствующий договор, в последующем данная организация самостоятельно ведет взаиморасчеты с потребителями. ООО «ПТЦ» каких-либо разрешений гражданам, пожелавшим перейти на индивидуальное поквартирное отопление, не дает, в их обязанности это не входит.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Порядок переустройства жилого помещения регулируется ст. 25-29 главы 4 ЖК РФ, согласно которых переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Как следует из материалов дела, <адрес> находится в общей долевой собственности Ташлыковой Ю.А. и Ташлыкова А.А. (л.д. 45).
На основании решения общего собрания от 11 марта 2008 года собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «УРЭП» избрано управляющей организацией, оказывающей услуги по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме (л.д. 34).
11 января 2009 года между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ООО «УРЭП» заключен договор управления многоквартирным домом, которым определены права и обязанности сторон. Подпунктом 2 пункта 4.1.2 указанного договора предусмотрено, что управляющая организация обязуется поставлять коммунальные услуги, необходимые для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения собственников и членов их семей холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением; пунктами 4.1.10 и 4.1.11 предусмотрены обязанности организации по начислению и сбора платежей за предоставляемые коммунальные услуги. В обязанности собственников жилых помещений входит в установленном порядке оплата предоставленных по договору услуг; не осуществлять переоборудование внутренних инженерных сетей без согласования с Управляющей компанией (л.д. 35-37).
Между ООО «УРЭП» (покупатель) и ООО «ПТЦ» (поставщик) 01 января 2006 года заключен договор №14-о/ж-1 о поставке тепловой энергии, согласно которому, поставщик обязуется поставлять тепловую энергию покупателю в соответствии с установленными настоящим договором условиями и объемами, а покупатель обязуется принимать тепловую энергию в объемах, предусмотренных условиями настоящего договора, и своевременно оплачивать выставленные Поставщиком счета (л.д. 16-17).
Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 г. № 109, в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.
Из Распоряжения администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области от 04 сентября 2009 года №112-р следует, что рассмотрев заявление Ташлыковой «об индивидуальном отоплении <адрес> жилого <адрес> в <адрес>», ей разрешено перевести указанную квартиру на индивидуальное отопление, при выполнении ряда условий (л.д. 26).
Согласно решения Семилукского районного суда от 20 апреля 2009 года признаны недействующим с момента принятия постановление администрации городского поселения – г. Семилуки с соответствующим положением о переводе на индивидуальное газовое отопление жилых и нежилых помещений многоквартирных домов (л.д. 73-81).
До настоящего времени новое положение не принято, что сторонами не оспаривалось.
Ташлыковой получены технические условия на индивидуальное отопление квартиры в филиале «Семилукигаз» ОАО «Воронежоблгаз» (л.д. 27), согласие собственников жилых помещений в <адрес> (л.д. 28-29), акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов (л.д. 30), составлен и согласован проект газоснабжения <адрес> установкой бытового котла (л.д. 46-55). Была произведена установка бытового газового котла (л.д. 4).
Сотрудниками ООО «УРЭП» составлен 14 октября 2009 года акт, из которого следует, что системы отопления общего пользования, проходящие по спорной квартире (стояки) изолированы, отопление не осуществляется, подъезд не отапливается (л.д. 38).
Согласно акта и заключения работников ООО «УРЭП» от 29 октября 2009 года переход на индивидуальное отопление спорной квартиры соответствует требованиям технических условий, утвержденного проекта, строительных норм и правил (л.д. 31-33, 39).
Распоряжением администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области от 07 октября 2009 года установлено начало отопительного сезона с 15 октября 2009 года (л.д. 75).
Из квитанций ООО «УРЭП» для <адрес> на имя Ташлыковой следует, что за декабрь 2009 года начислено 2916 рублей 46 копеек (л.д. 6), за январь 2010 года начислено за отопление 3364 рублей 09 копеек (л.д. 24), за февраль 2010 года начислено за отопление 3364 рубля 09 копеек (л.д.76).
Из квитанции по соразмерной по площади квартиры, не переведенной на индивидуальное отопление следует, что Ташлыковой выставляются счета на оплату в полном объеме (л.д. 77).
Согласно квитанции по квартире, переведенной на индивидуальное отопление, собственники которой представили соответствующие расчеты, с последних какая-либо плата за отопление не взимается ( л.д.78).
В то же время, имеются оплаченные квитанции за газоснабжение, выставляемые ООО «Воронежрегионгаз» Ташлыковой на <адрес> по адресу: <адрес> за ноябрь, декабрь 2009 года (л.д. 5) январь, февраль 2010 года (л.д. 24,76).
По вопросу неправомерных действий ООО «УРЭП» прокуратурой Семилукского района проведена проверка, в связи с выявленными нарушениями законодательства о защите прав потребителей директору ООО «УРЭП» внесено представление, главе городского поселения - город Семилуки направлена информация (л.д. 60).
В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статьи 153, 157 ЖК РФ предусматривают обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату, в том числе и за коммунальные услуги. При этом размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в которых отсутствует право поставщика услуги продолжать начисление ее оплаты в полном размере, при непредоставлении ее фактически, и уведомлении об этом Поставщика.
Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что Ташлыкова с 15 октября 2009 года не пользуется в полном объеме такой коммунальной услугой ООО «УРЭП» как центральное отопление жилого помещения - <адрес>. № по <адрес>, в связи с чем, действия ООО «УРЭП» по начислению с 15 октября 2009 года в полном объеме платы за указанную услугу являются незаконными.
Кроме того, суд считает, что в случае, если указанные действия Ташлыковой по мнению эксплуатирующей организации или третьих лиц нарушают их права, свободы и законные интересы они имеют возможность обратиться в суд за их защитой, однако ООО «УРЭП» таких встречных требований не предъявило, обосновывая этими доводами лишь начисление платы за непредоставляемую коммунальную услугу в полном объеме, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ не является способом защиты гражданских прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия ООО «УРЭП» по начислению в полном размере платы с 15 октября 2009 года за непредоставляемую в полном объеме коммунальную услугу - отопление собственникам <адрес>. № по <адрес> Ташлыковой Юлии Александровне и Ташлыкову Александру Анатольевичу - незаконными.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятие судом в окончательной форме.
Судья
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.