Дело № 2-1145/10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,
при секретаре Шипиловой Н.А.,
с участием истца Орехова Е.И.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности Гладневой М.Б.,
представителя третьего лица ОАО «Семилукский огнеупорный завод» по доверенности Вертепова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Орехова Евгения Ивановича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Орехов Е.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что с ноября 1998 г. по настоящее время он работает в центральной лаборатории автоматизации и механизации на ОАО «СОЗ» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования. Работа на указанной должности дает ему право на получение досрочной пенсии по старости, однако решением ГУ УПФ РФ по Семилукскому району в назначении досрочной пенсии ему было отказано, данный стаж не засчитан как льготный, так как, по мнению ответчика, работа в лаборатории не предусмотрена Списком №. С данным решением он не согласен, поскольку его работа в течение всей смены проходит непосредственно в цехах основного производства в условиях повышенной запыленности и воздействия иных вредных факторов производства. Просит решение ответчика признать незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж указанный период работы и назначить ему досрочную пенсию с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Орехов Е.И. поддержал заявленные требования и пояснил, что в конце 70-х годов приказом генерального директора на заводе была создана центральная лаборатория автоматизации и механизации. В штате лаборатории около 50 человек, имеется группа механизации – это слесаря, и группа автоматизации – электромонтеры и конструкторы, электромонтеры включены в штат лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ В обязанности электромонтера входит сборка, наладка, обслуживание и ремонт помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования, данное оборудование находится во всех основных цехах завода с первого по шестой. Лаборатория была создана в связи с модернизацией производственного процесса, оснащения производства немецкими электронными прессами, для наладки и ремонта которых требуются специальные знания и навыки, все электромонтеры имеют высшее техническое или среднее специальное образование. Режим работы сменный, круглосуточно, как и все предприятие, основное место работы – это цеха завода, за работу во вредных условиях им предоставляют дополнительные отпуска и спецодежду.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности Гладнева М.Б. иск не признала и пояснила, что работа в должности электромонтера в лаборатории не предусмотрена Списком №, в связи с чем, не может засчитываться в специальный стаж. При исключении данного времени из льготного стажа связанного с тяжелыми условиями труда у истца отсутствуют требуемые 10 лет специального стажа, в связи с чем, в назначении пенсии ему было отказано. Считает решение ГУ УПФ РФ законным и обоснованным, в иске Орехову Е.И. просит отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Семилукский огнеупорный завод» по доверенности Вертепов С.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что в результате модернизации производства в конце 70-х годов возникла необходимость в создании на заводе специального структурного подразделения, занимающейся ремонтом сложного электронного оборудования. Такое подразделение было создано приказом генерального директора предприятия и получило наименование центральная лаборатория автоматизации и механизации. В штате лаборатории около 50 человек, практически все они имеют высшее техническое образование. В составе лаборатории имеется группа, которая налаживает, обслуживает и ремонтирует помольное, дробильное и прессовое оборудование и технологические линии в основных цехах №№ 1-6 завода, по штатному расписанию – десять единиц, работают ее члены по сменам, круглосуточно, как и все предприятие. Создание такой лаборатории было вызвано оснащением производства сложным электронным оборудованием, сборка, наладка и ремонт которого требует специальных знаний и подготовки. По своей сути лаборатория – это самостоятельный производственный участок, в настоящее время решается вопрос о ее переименовании именно в участок.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке, Орехов Е.И. со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования ОАО «Семилукский огнеупорный завод» (л.д. 9-12).
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Орехову Е.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом спорный период засчитан как обычная работа, поскольку лаборатории прямо не указаны Списком № (л.д. 7-8).
В силу ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы и каждые 2 года женщинам.
На момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ Орехову Е.И. исполнилось 56 лет, следовательно, ему требуется не менее 10 лет специального стажа.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Так, Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях разделом 5 «Производство огнеупоров» предусмотрена работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования, как дающая право на льготную пенсию.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный период исключен из специального стажа Орехова Е.И. обоснованно, поскольку судом установлено и не оспаривается сторонами, что на протяжении всего этого времени истец работал полный рабочий день в основных цехах завода в условиях повышенной запыленности и воздействия иных вредных факторов огнеупорного производства.
Как следует из представленного суду Акта № по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений о трудовом стаже застрахованного лица Орехова Е.И. для назначения досрочной пенсии по старости, приказом генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ была создана лаборатории автоматизации и механизации производственных процессов. В структуре ЦЛАМ значатся участок механизации и участок автоматизации. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в целях ускорения ввода в эксплуатацию нового оборудования и обеспечения бесперебойной работы действующего оборудования, содержащего сложные элементы электроники, гидравлике, а также эффективного использования рабочего времени персонала, занятого его обслуживанием, функции ЦЛАМ дополнены следующим содержанием: проводить работы по монтажу, пусконаладке, техническому обслуживанию, ремонту и контролю за правильной эксплуатацией оборудования, агрегатов, технических линий, содержащих сложные элементы электроники, гидравлике; с ДД.ММ.ГГГГ введены в штатное расписание ЦЛАМ десять единиц электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (помольного, дробильного и прессо-формовочного) в основных цехах предприятия. В заключении по результатам проверки материалов аттестации рабочих мест по условиям труда Отдела государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Администрации Воронежской области и перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ОАО «Семилукский огнеупорный завод» значиться центральная лаборатория автоматизации и механизации и профессия электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования основных цехов завода при ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования (л.д. 15-24).
Согласно Перечню помольного, дробильного и прессового оборудования, электронная часть которого обслуживается электромонтерами ЦЛАМ, данное оборудование находится во всех цехах основного производства (л.д. 19-20).
У суда нет оснований сомневаться в показаниях истца Орехова Е.И. о том, что всю рабочую смену они проводили на основном производстве в условиях воздействия вредных факторов, работали посменно круглосуточно, как и все предприятие, поскольку производство огнеупоров имеет непрерывный цикл.
Допрошенный в судебном заседании свидетель С. показал, что в результате модернизации производства в конце 70-х годов возникла необходимость в создании специальной структуры на заводе, занимающейся ремонтом сложного электронного оборудования в основных цехах. Приказом генерального директора предприятия была создана центральная лаборатория автоматизации и механизации, он работает в данной лаборатории электромонтером с 1985 г., Орехов Е.И. пришел к ним работать в ноябре 1998 г. В составе лаборатории есть участок автоматизации, куда входят 10 человек, практически все они имеют высшее техническое образование, занимаются они наладкой, обслуживанием и ремонтом помольного, дробильного и прессового оборудование и технологические линии в основных цехах №№ 1-6 завода, работают они по сменам, круглосуточно как и все предприятие; за работу во вредных условиях им предоставляется дополнительный отпуск.
Свидетель О. дал суду аналогичные показания.
Данные показания суд считает достоверными, поскольку они последовательны и согласуются с иными материалами дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств, с достоверностью подтверждающих законность и обоснованность возражений ответчика, суду не представлено. Ссылку ответчика в своем решении на п. 14 Разъяснений Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ как на основания к отказу в назначении досрочной пенсии, суд расценивает как неправильное применение норм материального права.
Согласно п. 14 Разъяснения Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Как установлено судом, и не оспаривается ответчиком, центральная лаборатория автоматизации и механизации представляет собой структурное подразделение завода, имеет штатное расписание, утвержденное генеральным директором. В связи с тем, что должность электромонтера, занятого на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования предусмотрена Списком №, как дающая право на досрочную пенсию, Орехов Е.И. работал на данной должности в структурном подразделении, суд считает, что в соответствии с п. 14 указанных Разъяснений данная работа подлежит зачету в специальный стаж.
Исключение из специального стажа Орехова Е.И. времени работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования на ОАО «СОЗ» только потому, что структурное подразделение предприятия имеет наименование «лаборатория», нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ, указание о том, что работа была именно во вредных условиях, содержится в трудовой книжке истца и подтверждается самим предприятием, выдавшим соответствующую справку; исходя из принципа социальной справедливости, данный период работы должен засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.
С учетом изложенного решение ответчика об отказе Орехову Е.И. в назначении досрочной пенсии нельзя признать законным и обоснованным, при включении в специальный стаж спорных периодов, его специальный стаж будет составлять более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии (л.д. 14).
Кроме того, Орехов Е.И. в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, в связи с чем, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ответчика назначить Орехову Е.И. пенсию с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение ГУ Управления пенсионным фондом РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району признать незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району включить в специальный стаж Орехова Евгения Ивановича время работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району назначить Орехову Евгению Ивановичу досрочную пенсию с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья: