Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Семилуки 01 марта 2011 года.
Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И.Н.,
при секретаре – Ягодкиной В.М.,
с участием истца – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц о признании решения Совета народных депутатов Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 29 октября 2010 года №7 «О введении в действие налога на имущество, установлении ставок и сроков его уплаты в 2011 году» недействующим в части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что прокуратурой района в порядке текущего надзора проведена проверка решений представительных органов местного самоуправления района в сфере налогообложения, в ходе которой установлено следующее. 29 октября 2010 года Советом народных депутатов Медвеженского сельского поселения принято решение №7 «О введении в действие налога на имущество, установлении ставок и сроков его уплаты в 2011 году», которое было опубликовано 13 ноября 2010 года в газете «Семилукская жизнь». Пунктом 2 названного решения установлены следующие ставки налога на имущество физических лиц (в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости): стоимость имущества физических лиц до 300000 рублей – ставка налога-0,1%, стоимость имущества физических лиц от 300000 рублей до 500000 рублей – ставка налога -0,3%, стоимость имущества физических лиц от 500000 рублей до 700000 рублей– ставка налога -0,4%, стоимость имущества физических лиц от 700000 рублей до 800000 рублей – ставка налога 0,6%, стоимость имущества физических лиц от 800000 рублей до 900000 рублей – ставка налога – 0,8%. Пунктом 6 статьи 3 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Вместе с тем, положения оспариваемого решения, устанавливающие ставки налога на имущество физических лиц стоимостью 300000 рублей и 500000 рублей не только не соответствуют требованиям статьи 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», но и вызывают неоднозначное толкование. Так, налогоплательщикам не представляется возможным определить ставки налога на имущество стоимостью 300000 и 500000 рублей. Также неоднозначное толкование вызывают нормы пункта 2 решения, устанавливающие ставки налога на имущество физических лиц, стоимостью 700000 рублей, 800000 рублей, 900000 рублей. Кроме того, в сферу правового регулирования не попало имущество граждан, расположенное на территории Медвеженского сельского поселения, стоимостью свыше 900000 рублей. Указанные обстоятельства в совокупности могут повлечь не только произвольное толкование органами местного самоуправления Медвеженского сельского поселения размеров ставок налога на имущество физических лиц, но и спровоцировать коррупционные проявления при определении величины налога на имущество физических лиц.
Просит признать пункт 2 решения Совета народных депутатов Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 29 октября 2010 года №7 «О введении в действие налога на имущество, установлении ставок и сроков его уплаты в 2011 году» недействующим.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что сами размеры ставок налогов ими не оспариваются, однако формулировки, примененные в указанном пункте решения не идентичны аналогичным в налоговом законодательстве, что может вызвать разночтения при исчислении налогов.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Совета народных депутатов Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области не явился, извещены надлежащим образом и в срок (л.д. 13). Просят дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 14).
Ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и законы.
Согласно ст. 7 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно нормам статьи 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относится, в том числе, налог на имущество физических лиц. Основные положения, касающиеся установления данного вида налога, предусмотрены Законом РФ от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».
Таким образом, п. 2 решения Совета народных депутатов Медвеженского сельского поселения №7 от 29 октября 2010 года противоречит действующему федеральному законодательству.
Согласно ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, судом ему разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 98, 173 ГПК РФ.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194 -198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу пункт 2 решения Совета народных депутатов Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 29 октября 2010 года №7 «О введении в действие налога на имущество, установлении ставок и сроков его уплаты в 2011 году».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Судья
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 05 марта 2011 года.