РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Семилуки 7 апреля 2011 г. Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А., при секретаре Котляровой Р.И., с участием прокурора Василенко М.М., представителя заинтересованного лица – администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района - главы поселения Корыстиной М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района о признании бездействия администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семилукского района обратился в суд в интересах Российской Федерации по тем основаниям, что сотрудниками прокуратуры проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения закона. Во исполнение Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» постановлением администрации Староведугского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Староведугском сельском поселении Семилукского муниципального района. Однако результаты проверки показали, что названные требования Закона администрацией поселения не исполняются. Бездействие органов местного самоуправления Староведугского сельского поселения в данной сфере правоотношений нарушает не только интересы Российской Федерации, но и может повлечь принятие органами муниципального образования правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. Просит признать бездействие администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района, заключающееся в непроведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) незаконным, обязать администрацию Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района принять меры к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района. В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования. Представитель администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – глава поселения Корыстина М.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции (статья 3 данного Закона). Статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ предусмотрено, что профилактика коррупции осуществляется посредством антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ одним из основных принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Согласно статье 3 данного Закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством РФ. Кроме того, результаты антикоррупционной экспертизы, в том числе выявленные в нормативных правовых актах (проектах правовых актов) коррупциогенные факторы, должны отражаться в соответствующих заключениях (статья 4 Федерального закона № 172-ФЗ). Постановлением администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № № утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Староведугском сельском поселении Семилукского муниципального района. Вместе с тем, как следует из материалов дела, органы местного самоуправления поселения не проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении правовой экспертизы данных актов и мониторинге их применения. Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение бездействие со стороны администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района, выразившиеся в непроведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). При таких обстоятельствах суд считает заслуживающими внимание доводы прокурора Семилукского района в той части, что бездействие администрации поселения нарушает интересы Российской Федерации (верховенство Закона) и может повлечь принятие органами муниципального образования правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. С учетом изложенного суд считает необходимым признать бездействие администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района в непроведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) незаконным и обязать устранить допущенные нарушения. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, заключающееся в непроведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), незаконным. Обязать администрацию Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области принять меры к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья