РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 13 апреля 2011 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Котляровой Р.И.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя заинтересованного лица – Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района – главы поселения Иваньшина А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района об оспаривании решения Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района в части,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что в ходе проверки решения Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения от 27.12.2010 г. № 45 «О бюджете Нижневедугского сельского поселения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» были выявлены нарушения требований бюджетного законодательства в части бюджетной классификации доходов бюджета муниципального образования. Во исполнение требований ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ данным решением утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета поселения – органов местного самоуправления поселения (приложение № 4). Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г. № 190н и вступившим в силу с 01.01.2011 г., код бюджетной классификации, соответствующий такому виду доходов как субсидии бюджетам поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, признан утратившим силу. Вместе с тем, в перечне главных администраторов доходов бюджета Нижневедугского сельского поселения – органов местного самоуправления поселения (приложение № 4) соответствующий вид бюджетной классификации указан, что не соответствует действующему законодательству. Просит признать перечень главных администраторов доходов бюджета Нижневедугского сельского поселения – органов местного самоуправления поселения (приложение № 4 к решению о бюджете) в части определения кода бюджетной классификации, соответствующего такому виду доходов как субсидии бюджетам поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – глава поселения Иваньшин А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ, что вытекает из содержания Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Решением Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения от 27.12.2010 № 45 «О бюджете Нижневедугского сельского поселения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета поселения - органов местного самоуправления поселения (приложение № 4). Данный акт был обнародован 27.12.2010 г. посредством размещения в общедоступных местах.

Согласно статье 18 Бюджетного кодекса РФ бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов РФ.

Во исполнение названных требований Закона приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 190н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Указания), вступившие в силу с 01.01.2011 г.

Данными указаниями код бюджетной классификации, соответствовавший такому виду доходов как субсидии бюджетам поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, признан утратившим силу.

Вместе с тем, в перечне главных администраторов доходов бюджета Нижневедугского сельского поселения - органов местного самоуправления поселения (приложение № 4) указан соответствующий код бюджетной классификации.

Таким образом, оспариваемое положение нормативно-правового акта не соответствует установленным федеральным законодательством принципам организации местного самоуправления, в их числе – верховенство Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ над иными нормативными правовыми актами и в силу ст. 13 ГК РФ подлежит признанию недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать перечень главных администраторов доходов бюджета Нижневедугского сельского поселения – органов местного самоуправления поселения (приложение № 4 к решению о бюджете) в части определения кода бюджетной классификации, соответствующего такому виду доходов как субсидии бюджетам поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья